| 大力推进中心镇、中心村建设，推动农民居住向城镇及规划中心村集中，是我市开展城乡一体化综合配套改革试验的一项重要内容。中共莆田市委关于全面贯彻落实《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》的决定指出，要积极推进中心镇建设，努力将中心镇建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体、鲜明特色”的宜居城市综合体；稳步推进中心村建设，确定一批中心村作为先行试点，开展农村土地整治和房屋清理，因地制宜建设新型农村社区。 大力推进中心镇、中心村建设，规划要先行。各地要抓紧按照《方案》要求，做好村镇规划修编工作，实现规划由城市延伸到镇村的全覆盖。编制规划，要与时俱进，大胆创新，求实求效。《方案》提出：“调整撤并部分规模较小、发展潜力不足的小乡镇，促进人口和资源要素向中心镇集聚。全面规划建设乡村居民集中居住的中心村，调整撤并部分聚集度不高、不适宜居住的自然村落。在农民自愿的基础上，支持具备条件的中心村参照城市棚户区改造和造福工程等相关政策，以‘空心房’和危旧房整治为重点，按照新型社区标准，开展村庄整治，实施旧村改造和自然村撤并，逐步实现自然村向中心村集聚、中心村向新型社区转变。”如何调整撤并小乡镇、小村落，如何进行“三旧”改造，是一项涉及民生的重要工作，要深入调研，科学论证，高站位、高标准编制规划。规划是指南针，规划一旦确定后，就要严格按规划办事，不得随意更改。 中心镇、中心村建设，任务艰巨。各地要因地制宜，打造亮点，推出一批可看可学可推广的典型，以典型示范推动中心镇、中心村建设。可选择一些基础条件较好的乡镇和村庄，率先推进，以点带面。 在中心镇、中心村建设过程中，要积极推动农业向规模经营集中、工业向园区集中，并采取有力措施推进城乡就业保障、社会管理、公共服务等方面的改革，确保城乡一体化发展取得预期成效。 林国清 |
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