所周知司徒王允是东汉老臣，董卓老贼乱政，挟天子以令诸侯，王允也只能是迫于势力归顺董卓。其实王允并不是真心归附，私下里和袁绍、公孙瓒的十八路诸侯书信往来，他的任务就是想尽办法获得董卓的信任，周旋在董卓和吕布之间，挑拨他们父子的关系。

　　李全之所以把两把护国神器送给王允，就是因为了解王允的为人，在适当的时候帮王允获得董卓的信任，王允有了护国神器，转送给董卓，到时候董卓就会打消猜忌之心。