美队对法案一开始的态度就是反对，因为他认为由政府辖制不止是失去自由的问题，还有可能沦为某些人的利益工具，做违背正义的事情，并且政府本身存在效率低下的问题，有各方面各部门的限制影响行动。美队作为领导久了其实也是有点自信过头，认为自己的判断是对的。

　　而钢铁侠是因为他间接害死了无辜者心怀愧疚，觉得超能者需要受到限制，避免不必要伤害。后来美队因为巴基被捕，钢铁侠劝说他的决定可能不一定正确是有动摇的，他拿起了笔，但是当他听到猩红女巫被看守起来就放下笔坚决拒绝。因为人对超能者不仅是景仰还有畏惧，如果妥协就意味着对他们的压迫。