核心提示：每当台风、暴雨来临，就有群众要转移出危房。多年来，危房翻建一直是晋江市人大常委会关注的热点问题之一。2009年起，晋江市人大代表先后提出关于危房改造的建议；晋江市第十五届人大四次会议上，《关于放宽晋江农村区域石结构房屋翻建的建议》被列为重点建议案。

　　今年，晋江市人大常委会在对晋江市住房和城乡规划建设局（以下简称“住建局”）进行工作评议时，再次将危房翻建工作作为整改内容之一，这充分体现了人大进行工作评议是维护人民群众利益的集中体现。晋江市住建局高度重视，充分尊重广大群众意见，结合城乡规划建设实际情况，积极推进危房改建工作，取得了一定的成效。

　　获批就地翻建

　　李招得一家住上新房

　　今年9月份，罗山街道山仔社区83岁老人李招得喜迁新居，三代六口之家过上了幸福的生活。李招得的新厝位于和平南路与社马路交界处，一层建筑面积109平方米，总共两层半，是在旧房子上翻建的。

　　住上新房子的李招得感慨万分。“以前住的石头房是1994年建的，由于时间长久，房子破烂不堪，每当外面下大雨时，屋内就下起小雨，居住既不安全，也不方便。”李招得老人回忆说，最麻烦的还是上洗手间和洗澡，6个人只有一个洗手间，一家人洗澡上厕所都得排队。

　　在了解晋江推出危房就地翻建政策后，李招得于2011年11月份递交了危房翻建申请，今年2月份获得批准随后开始施工，房屋采用钢筋混凝土结构建设，不但功能齐全，且能够很好抗震。“新房宽敞明亮，有厨房、客厅、卧室和4个洗手间。”李招得一家住进新房后满怀喜悦。

　　“现在台风来了，家里也不漏水、漏风，也不会提心吊胆的，一家人洗澡上厕所再也不用排队了。”李招得的儿媳妇满怀喜悦地告诉记者。

　　制定出台政策

　　持续推进危房改建工作

　　2009年8月，晋江市级成立个人住宅危房改建工作领导小组和办公室，先后出台了《晋江市个人住宅危房改建暂行规定》、《晋江市个人住宅危房及住房困难户就地翻建补充规定》、《加快推进危房改造的实施意见》、《危房改建质量控制及施工安全的指导意见》等文件，统一规范危房改造工作。

　　为全面落实危房改造工作，晋江市危房改建办在2009年的8月到9月，对全市的危房进行了摸底排查，排出25800户有改造意愿的危房。针对全市农村危旧房数量众多，分布面广且危房性质多样等情况，晋江市采取了成片改造、多户联建和就地翻建等多种危房翻建模式，并结合组团更新改造，在全市大范围推进危房改建工作。

　　针对组团改造范围外，又在短期内确实无法实施成片改造或联建的区域，为切实解决住房最危急、居住最困难群众居住问题，采用就地翻建作为应急的过渡办法。采取下达任务指标→村（社区）两委会或村民（居民）代表大会集体研究确定对象→在村委会（社区）公告栏公示→危房翻建申请人持申请材料向镇（街道）提出申请→由镇（街道）受理，召开领导小组会议联审→由镇（街道）领导小组集中审核→由市领导小组办公室在《晋江经济报》公示→市领导小组办公室审批的步骤，引导翻建住房按照村庄规划科学布置，并严格控制层数和占地面积，提高群众居住品质。同时，针对老旧祖厝依法依规进行分家析产，妥善处理历史遗留问题，确保公平公正公开地开展危房就地翻建工作。　

　　8600多宗危房获批翻建

　　晋江危房翻建政策受益者不只李招得一家。记者从晋江市危房改建办获悉，自2009年以来，晋江共批准8600多宗危房就地翻建（其中2009年1648宗，2010年2189宗，2011年2439宗，2012年2739宗）。

　　晋江市政府为加快危房改建步伐，一方面，放宽各镇（街道）翻建指标限制，不断压缩村、镇、市三级审批时限；另一方面，鼓励、引导村镇进行成片改造，专门设立危旧房成片改造专项补助经费，由市财政局、住建局核实后予以拨付。规划设计补助标准按照镇区规划区50%、农村100%的比例给予补助；建筑设计补助标准按照5元/平方米的标准给予补助。多户联建方面。晋江已明确下文鼓励、引导利用村镇集体土地建设廉租房、棚户区改造等保障性住房，解决住房困难户住房问题。

　　除此之外，晋江还高密度、快节奏、组团式推进晋江全市改造更新。经过近三年的努力，完成拆迁800多万平方米，推出302个城建项目，启动38个安置房小区建设，29条道路投资上百亿元。随着危房翻建及旧城改造工作的持续推进，晋江将逐步解决居民住宅危房问题。

■记者 罗辉 庄诗莹