组建医管中心 监管八家公立医院

　　2011年7月，福建省编委批复同意厦门设立公立医院发展管理中心。昨天，委员们提出了一连串疑问：卫生局与医管中心是如何分工 卫生局、医管中心、公立医院三者是什么关系 发生重大突发医疗事件时，应该由谁来牵头指挥协调

　　对于委员的疑问，杨叔禹一一给予明确的回答。医管中心为市政府直属事业单位，机构规格相当于副厅级，设立5个处室，有25个事业编制，主要职能按照省编办下达文件规定，对纳入改革试点的厦门市第一医院、中山医院等8所三级公立医院的人、财、物实施独立管理。

　　成立医管中心后，卫生局仍是全行业管理部门，编制全市医疗卫生发展规划，营造一个公平透明共同发展的环境，促进所有医疗机构共同发展。医管中心只管理8所公立医院。当出现突发公共卫生事件时，还是由卫生局来组织处置，包括调度全市各类医院(含公立医院)力量，进行医疗保障。

　　医改中的“管办分开”是最具争议的问题，全国17个公立医院改革试点城市，对此大体执行两种模式，一种是卫生系统内设立医管中心，一种是独立于卫生系统外设立独立管理机构。杨叔禹说，两种模式各有长处，市委、市政府要求积极稳妥地推进改革，改善群众就医感受。

　　委员认真劲感动副市长

　　“我非常感动。”副市长黄强认真听完整场询问会，感慨地说。

　　让黄强感动的，是市人大常委会组成人员对这场询问会的认真劲。“委员们在提出问题之前都做了很多实实在在的调研工作，用很多实实在在的数据和情况来说话，不是凭空去表达一些意见或者是建议。”黄强说。

　　为了这场询问会，许多委员做了充分准备。朱奖怀委员专门与一位在基层医疗机构工作的友人“煲”了一通“电话粥”，听他“倒苦水”；吴亚汝委员不离妇联本行，调阅了许多农村妇女“两癌”免费筛查的统计材料，抓住最后几分钟的时间为广大女同胞提出质询。

　　黄志杰委员发问前，拿出一张小卡片，这是一张从事药品回收、医保卡套现非法勾当的“黄牛业务卡”。

　　“一位老同志委托我，一定要把这张卡带到会场上给大家看看，让大家知道基层出现的一些问题。”黄志杰说。

　　厦门市人大常委会的专题询问会已经开了许多次，形成了常态，几乎每一次询问会，委员们都是这样有备而来，也正是有底气，许多发言掷地有声。

　　“公立医院改革，事关广大老百姓的切身利益，只许成功，不许失败，应该稳妥再稳妥，慎重再慎重！”杨益坚委员的话，让全场人员的表情都凝重起来。

　　为什么他们要如此较真 因为他们知道，自己肩上“人大代表”和“常委会组成人员”这两个沉甸甸的身份，他们的问题，是为数百万市民而提，认真是必须的。