通讯员 林勇超 马明江

今年4月，龙岩市委、市政府把中心城市建设发展摆在加快推进闽西老区崛起的突出位置，拉开了“城市建设年”千人大会战序幕。通过大征迁，改造旧城区、棚户区、城中村，进一步改善民生设施，做大做强中心城市，建设海西中等宜居生态城市，实现龙岩历史性跨越。

新罗区作为中心城区所在地，承担所有的征迁任务，共涉及该区6个乡镇（街道）、41个村（居），需征地1.3万亩、拆迁471万平方米，规模之巨，任务之重，前所未有。截至目前，中心城区已发布房屋征收决定项目26个116.5万平方米，动迁2460户约8610人，征收量是正常年份的6倍多，并实现无一起重大群体性事件、“征迁补偿零差错，征迁矛盾零上访”目标，力度之大，速度之快，历史空前。面对“天下第一难”的征迁工作，该区是如何快速推进呢

筑牢堡垒攻坚克难

“在大征迁中要切实发挥党组织‘桥头堡’作用，解放思想，攻坚克难，大干快上，举全区之力打好‘城市建设年’千人大会战。”新罗区委书记王龙在动员大会上一语道破党组织在大征迁工作中的重要性。一个党组织就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜。开局之际，该区6个乡镇（街道）党（工）委和41个涉迁村（居）党支部“打头阵”，充分发挥直接联系群众的优势，通过组织召开党代表、村民代表、村民小组长等各类会议，广泛宣传“城市建设年”活动的重要意义、政策法规等，帮助广大群众算好国家建设、地方发展和家庭致富“三笔账”，把广大群众的思想和行动统一到加快征迁工作上来，变“要我拆迁”为“我要拆迁”。火车跑得快，全靠车头带。在征迁过程中，恰逢村级组织换届，选出好班子好干部至关重要，区委及早启动涉迁村（居）换届选举工作，精心组织，选准选好带头人。

组看组，户看户，群众看干部。村两委班子和涉迁党员干部纷纷带头拆迁，还带头做好“认亲帮拆”工作，树起标杆，营造了“干部做给群众看，群众跟着干部干”的良好氛围。把支部建在片区改造一线上，成立西安片区、排头片区等9大片区指挥部临时党支部，被抽调党员的组织关系全部转入所属片区临时支部，建立定期组织生活制度，聚集党员干部做好征迁工作的合力，特别是对征迁中遇到的新情况、新问题，临时党支部及时与所属乡镇（街道）、村（居）党组织负责人“会诊”，采取“一案一策”的合力攻坚办法，迅速推进征迁工作，9大片区捷报频传！短短7天，完成西陂镇条围村全市首个棚户区改造项目20户房屋、1.25万平方米的征迁任务；10天内，完成曹溪镇水塘村莲南路滨河绿地项目，签订了征收拆迁协议；不到30天，顺利拿下年吞吐能力近2万标箱的龙岩陆地港“咽喉”项目用地。

一项项看似不可能完成的征迁任务，通过发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在短期内圆满完成，得到市委、市政府的充分肯定。

牢记宗旨和谐征迁

“征迁工作是与群众打交道的工作，做通了群众的思想，一切问题就迎刃而解。因此，我们通过精挑细选，把各部门业务水平较高、沟通协调能力较强、能吃苦耐劳、善于做群众工作的干部选派到征迁一线。”新罗区委常委、组织部长卢敏云如是说。

“赢得群众，就赢得了一切”。选派的干部始终树立群众利益无小事的意识，坚持以人为本，做实做细，以情感人，温馨拆迁。曹溪水塘村一征迁女户主患心脏病、家境不好，干部们知道后，立即多方协调，帮助其申请1万元医疗补助，令该村民深为感动，主动配合征迁工作。

“离群众多近，群众就对你多亲”。选派的干部坚持重心下移，运用“一线工作法”，起早贪黑，进村入户，架起与群众零距沟通的桥梁，倾听群众合理诉求，不厌其烦地做群众工作，以理服人，全力帮助解决实际困难。全国模范司法所长陈如金了解到西陂镇条围村老黄家因房产析产不清，造成家庭失和，征迁受阻后，他发挥法律专业特长，经过连续两天两夜的沟通协调，最终将4份产权分割妥当，3个儿子答应每月分别给其父500元的赡养费，老黄一家满意地在征迁协议上签了字。公心赢得公信。

在征迁过程中，选派的干部始终把坚持原则、阳光透明作为征迁工作的生命线，不优亲厚友，不暗箱操作，做到一个政策、一个标准、一把尺子，赢得群众的信任和支持，有效推进征迁工作顺利开展。西陂镇有一拆迁户房子总建筑面积为1000多平方米，但有部分违章建筑，他要求按照实际面积进行补偿，选派的干部始终坚持原则，毫不松口，软磨硬泡四天四夜后，该户见无机可乘，终于妥协，在未突破标准一分钱的情况下签了协议。这些，仅仅是该区近千名党员干部积极破解近千个难题的“缩影”，他们在征迁实践中锤炼了作风，丰富了基层工作经验，提升了工作能力和水平，创造了“曹溪速度”、“西陂效率”，和谐了干群关系。

严格管理催生动力

“我们立下了在5月底前全面完成万达广场项目16.98万平方米拆迁任务的‘军令状’，真的如期实现了，能取得这样的成绩，主要是有一套科学合理的奖惩管理制度作保障，激发了我们做征迁工作热情”，曹溪镇一征迁干部激动地说。

该区把千人大会战作为各级党员干部工作能力、作风的一场大考、一次检阅。为加强和规范选派干部的管理，确保任务落到实处，专门制定了《新罗区选派参加中心城市建设年千人大会战活动干部管理暂行办法》、《关于中心城市建设年大会战活动干部绩效管理考评暂行办法》等，对学习培训、工作汇报、任务捆绑、考勤考评和培养使用等作出一系列规定，加强对选派干部日常管理。区委组织部把这次大会战作为识人用人的一条有效途径，与各工作片区指挥部组成联合考核组，定期在一线对选派干部进行考核，对表现突出、成绩显著的，予以优先推荐评先评优或提拔重用，并给予评功授奖；对经考核不称职的，取消当年的评先评优资格，属区管后备干部的，不再列入管理。建立召回替补制度，对选派干部实行动态管理，对不适合继续选派的及时进行调整，有效激发选派干部的活力，调动干部参与征迁工作积极性，形成你追我赶、比学赶超、力争上游的良好局面。随着9个片区上万亩建设的推进，城市建设布局缓缓拉开，中心城市变大、变高、变美了！