闽西新闻网讯 （通讯员 马斌）新农合基金是农民的“救命钱”。昨日，记者从永定县新农合管理中心获悉，截至目前，该县到位基金已有9596.97万元。为确保这笔庞大基金合法、安全使用，该县采取“审核，专人专职专管”“资金，专款专户专用”的方式进行管理。

2006年受聘于永定县新农合管理中心，当了一名新农合专职专管员的邱燕，主要工作职责就是“专人专职审核新农合参保人员的身份及报销材料的真实性”，防止有人套取新农合基金。日前，邱燕准时到达该县新农合定点医疗机构之一的永定县医院，开始了一天的工作。

她首先进行例行查房，核实病人的真实身份，查看是否有“挂床现象”，重点对外伤病人受伤原因进行调查。“主要是了解病人受伤过程中是否存在第三方责任。”邱燕说，有一次，她调查发现一位病人的外伤是因为交通事故受伤，并非如病人所说的是自己摔伤，便立刻告知病人不能享受新农合住院补偿报销。按照规定，存在第三方责任的外伤不能享受新农合住院补偿报销，防止新农合基金被套取。

像邱燕这样的新农合专职专管员，该县共有28名。他们除了要防止有人套取新农合基金外，还要对新农合定点医疗机构超量使用新农合目录外药品进行监督。根据医改要求，新农合目录外的药品占药品使用量乡镇卫生院的比例不能超过5%，县级医院不能超过10%，一旦发现超量使用，他们有权要求医院查明原因，进行整改。

为了防止新农合专职专管员和一家医院形成“利益同盟”，新农合管理中心对他们进行绩效考核，以及采取轮岗机制，在各医院轮岗上班，保持其独立性。

庞大的新农合基金除了要防止被人套取，还要防止被侵吞。永定县新农合管理中心主任阙利玉告诉笔者，目前永定县新农合基金的使用已经形成了“筹钱的不管钱，管钱的不用钱，用钱的不见钱”的办法，从制度上和流程上堵塞了基金管理的漏洞。

永定县新农合基金严格按照“专款专户专用”“收支分离、管用分开”原则，每月按照上月基金使用量申请拨付，报分管县领导审批，再由新农合基金财政专户拨付到基金支出账户，最后从基金支出账户中对定点医疗机构进行支出补偿，形成了定点医疗机构、卫生部门和财政部门相互制约、全程监督的机制。