今年9月1日,在历经了半年的准备工作之后,我市第十轮行政审批制度改革顺利完成,审批事项的调整、压缩基本到位。本轮审改涉及全市38个部门、行政审批项目675项,其中进驻中心的行政审批项目共472项(细化为798个子项目),涉及26个单位;取消本级行政审批项目11项,精简申报材料86项,压缩审批时限1660个工作日,削减审批环节58个,增加即办件55项,承接泉州市级下放的行政审批事权28个大项。 针对过去较长时期内行政管理和行政执法方面存在的简单化、低效率、不透明、不规范、不便民等问题, 2001年9月,我市启动第一轮行政审批制度改革,346项行政审批项目被取消。2002年,我市设立行政审批服务中心,进驻16个部门,涉及行政审批项目102项。从那时起,我市积极探索创新政府行政管理方式,大胆改革行政审批制度,不断提高行政审批效率,逐渐形成了“一窗式、一站制、一门式、一表制、告知承诺制、全程代理制”等新的行政审批模式。 特别值得一提的是,2007年是我市行政审批工作发生重大变化的一年,当年5月9日,全新的石狮市行政服务中心正式启用,首批24个行政部门、3个资源配置交易中心、7个便民单位进驻行政服务中心,涉及行政审批项目385项;新的行政服务中心设施一流,集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体,服务功能得到进一步完善。与此同时,第五轮行政审批制度改革顺利启动。 此后的六年,我市先后进行了六轮行政审批制度改革,每一轮改革,都呈现出几个突出特点:一批审批项目或因缺乏明确法律法规依据、或因与现行规定脱节等被取消,一批审批程序和审批环节被简化,审批时限大幅压缩,即办件项目逐年增加;审批材料被不断精简,窗口服务质量明显提升。更为突出的是,在行政审批改革中,我市不断推出创新举措,如对重点项目开通“绿色通道”,实行“预约延时服务”和多部门并联审批服务,设立外商投资企业联合年检窗口,走进企业现场办公等等,深得广大市民群众和企业的好评,为推动我市经济和社会各项事业的快速发展提供了高质量高效率的服务。 截至今年9月1日进行的第十轮行政审批制度改革,我市行政审批项目先后共压缩法定承诺时限10190个工作日,压缩率达到83.97%,超额完成法定时限压缩80%以上的工作任务,其中即办件总数达309项。至此,我市行政服务中心已成为泉州市总体审批时限最短的县级行政服务中心。 (记者 李桂芳 通讯员 李燕萍) |