如何落实到位？由谁处罚？

审议中，常委会组成人员对“地铁内禁止饮食”的规定给予认同，但对于如何落实到位还是心存疑虑。“希望在乘客进站时就认真检查，禁止携带食品进站。”

有委员提出：“如果发现乘客在车里吃东西，由谁来罚款？是地铁公司还是城管委？”

还有一些委员认为，城管委有执法权，但派出执法人员随车检查，这不现实。由地铁公司来执法，看起来似乎可行，但地铁车厢内没有乘务员，一个司机不可能管到那么多节车厢。因此，应该多考虑如何提高法规的操作性。

处罚标准20元低不低？

　　地铁1号线试乘时，曾有乘客在内喝饮料吃东西。

针对目前草案规定在地铁内饮食罚款20元的规定，有委员认为这个处罚标准太低，应适当提高违法成本来威慑不文明行为。

此外，还有委员提出借鉴外地做法，对于征信系统好的乘客，下雨时可以向地铁运营公司借伞。如南京地铁就推出凭信用分无押金免费借雨伞活动：对乘客的综合信用状况进行评估，“好信度”超过标准的乘客，可免押金借雨伞一把，一周内在车站归还即可。