本报讯 昨日一早，傅志明就在邵武市拿口镇拿口街边支起摊子准备营业。别看没有固定门面，这却是办了证的衣服修补摊。傅志明也是邵武市推行农村便民服务店变核准登记为备案登记的首位受益人。

　　据邵武市工商局注册登记股股长陈锦旗介绍，为了促进农村服务业发展，并为农村服务业从业人员创业就业及农村群众生活提供便利，该局将社区服务业免办工商执照范围从城市拓展到农村。今年3月12日起，邵武市工商局降低农村服务业创业门槛，在闽北率先试行农村居民住宅小区内从事服务行业经营者免办营业执照而改办备案登记证。

　　这意味着，在农村有固定经营场所，为村民提供自行车维修、小家电维修、缝纫修补、疏通管道、卫生保洁、理发店(不含美容美发)、票务代办、配锁、补鞋、修伞等十类服务的经营者，只需到所属的农村村委会备案登记后，就能“上户口”了。

　　邵武市工商局局长邓荣强告诉记者，这里所说的农村居民住宅小区主要指乡(镇)、农村社区住宅小区内、商品住宅楼及其群楼范围内，不包括沿街两边的店面。

　　傅志明已年过五旬，早年就从邵武市供销社下了岗。妻子没有工作，还要照顾两个身患残疾的弟弟，家庭经济一直不宽裕。因为体弱多病，傅志明无法从事繁重的体力劳动，只能帮做小生意的儿子看店、带孩子。得知邵武市工商局出台了这项新政策，有一手缝纫手艺的老傅动了心。7月13日，他办理了邵武市首份《备案登记证》。拿口街住着5000多人，可这样的衣服修补摊只有一个，傅志明并不愁没生意做。8月30日，年近六旬的邵武市轮胎厂下岗人员李康辉也领到《备案登记证》，在下沙镇开了一家自行车修理兼补鞋铺。

　　邓荣强表示，不办营业执照，不代表这类经营户就可以游离于监管之外。他们有诚信经营、维护农村居民住宅小区良好消费环境的义务，一旦出现侵权行为，也应承担相应的责任。(朱玲 吴敏 郭婷婷 廖敏)

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　　按照相关规定，工商所将《农村居民住宅小区内从事服务行业经营者免于办理营业执照备案登记证》、《农村居民住宅小区内从事服务行业经营者免于办理营业执照备案登记汇总表》提供给农村居委会、村委会，由其统一办理备案许可登记，发给经营者《备案登记证》，并填写《备案登记汇总表》一式两份，分别由工商所和农村居委会、村委会存档。

　　申请备案登记者必须是有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员。

　　符合条件的经营户只须在开业前，持身份证复印件1份和2寸照片一张，向所属农村居委会、村委会申请备案登记即可，无需缴纳任何费用。同样，服务业经营中有变更项目或停止经营，也须及时备案登记。农村居委会、村委会每月向辖区工商所报送备案情况。

　　餐饮、铁件加工等涉及食品安全和噪音扰民等需要前置审批的行业，不在享受范围内。