在人们的印象中，办理一家外商投资企业牵涉的法律法规众多，手续繁杂，要在不同的部门之间来回奔波，进行“公章旅游”，过程漫长而繁琐。而8月14日，得知香港凯华国际拟注资0.9亿美元、总投资2.7亿美元设立福建凯华乌山旅游开发有限公司，并且希望在8月25日之前办好设立手续后，市行政服务中心窗口立刻启动“绿色通道”服务机制，省市县审批部门多级联动、无缝衔接，多窗口并肩协作，容缺受理，联审联办，帮助香港凯华国际投资控股有限公司仅用4个工作日，就完成法定时限120天的外资企业注册登记手续。 福建凯华公司在漳州的经历并非个例，继续打好“五大战役”、开展“十大竞赛”以来，漳州市行政服务中心以战役的思维和状态，主动破解难题，不断创新机制，提高服务水平，为我市各个建设项目的顺利推进提供了有力保障。 审批项目大提速 市行政服务中心充分发挥全市行政审批项目集中办理的平台优势，对60多个市直单位进驻中心的与“五大战役”、“十大竞赛”有关的审批服务项目，进行认真梳理总结，扎实开展标准化建设，促进审批廉洁高效。 先后编制各类标准1064项，绘制标准流程图864幅，目前已进入试运行阶段。并针对“五大战役”、“十大竞赛”项目制定《绿色通道标准》、《重点工程建设项目行政审批流程》、《重点项目挂钩辅导标准》、《重点项目审批服务考评标准》等标准文件，促进项目审批提速增效。进入中心审批的“五大战役”项目，平均法定办理时限166个工作日，实际只用了20个工作日，平均每个项目节省了146个工作日。 对于“五大战役”重点项目，市行政服务中心随到随办，快速办结，做到“四个到位”。一是服务到位。确定专人进行挂钩联系，挂钩人即为项目审批协调服务责任人，做好联系项目业主、辅导项目业主准备申报材料、跟踪审批服务的工作，为项目审批提供全程优质服务。二是授权到位。市直部门对窗口充分授权，对只需提供形式要件，不需要集体研究或现场勘察、技术检测的事项，一律在大厅现场审批办结。窗口在授权范围内拥有审批权，目前，窗口的即办件已占办件总量的44%。三是制度支持到位。中心先后下发了《关于开辟重点项目、台商投资项目行政审批“绿色通道”的通知》、《关于服务市委市政府“五大战役”加快项目审批提速的若干措施》等文件，从制度层面上确保项目审批快办快结。四是技术支持到位。中心广泛运用网络技术，建立多网融合数据交换电子审批网络,实现中心内网、政务网、单位业务专网和互联网的融合，使办理工作提速增效。 “马上就办”促高效 马上就办，是漳州市行政服务中心对外公开的服务承诺。中心紧紧围绕市委、市政府提出的审批部门进驻项“三集中、三到位、三个百分百”的要求，致力打造零障碍、低成本、高效率的审批服务平台。 今年5月上旬，中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司投资1.65亿元、年产值20亿元的15万teu改造升级提产项目落户到漳州中集集装箱有限公司。漳州中集的王经理打来电话，“投资终于批下来了，多亏了行政服务中心便捷高效的审批服务，帮助我们争取到总公司的这样一个大项目好项目。”感激之情溢于言表。原来，今年3月中旬，漳州中集得知总公司中集集团拟增加集装箱产能的计划后，想将该投资项目争取过来，但项目竞争十分激烈，应该说谁能提前办好项目在当地的投产审批手续，谁就在竞争中赢得主动。市行政服务中心窗口负责人意识到此项目对做大做强漳州中集至关重要，且时间紧迫，他立即按照中心服务“五大战役”的要求，电话预约企业经办人和市发改委、环保局等涉及的审批窗口负责人于第二天到中心进行会商，迅速帮助企业制订审批方案，并倒排审批时间节点，避免企业走弯路。4月9日漳州中集准备好申报材料前来中心办理，当天获得项目核准，提前26天办好审批手续。漳州高效快捷的审批服务，增强了中集集团在漳州投资发展的信心，从而迅速推进了该项目投资落户漳州的节奏。 漳州市行政服务中心践行“马上就办”服务承诺，即：窗口授权范围内的事项即办即结，立等可取；需后方和上级签批的限时办结，窗口初审后立马启用远程审批，催促快办；重大项目或紧急事项，中心即刻开通“绿色通道”，快速启动协调服务机制，窗口主动协办、容缺受理，同步审批，倒逼进度，快受理，快踏勘、快审核，快办结。平均办理时间与法定时限比，提速率超60%，特别是五大战役的建设工程项目由法定的286天压缩到28天，提速90%。开展包含平台建设、项目进驻、办理程序、服务保障和监督管理“五个标准化”服务，24小时预约延时服务，为群众提供最贴心的便捷服务。今年1-7月，收到申办人评议票5.6万张，满意率为100%。 便民利企感人心 今年伏季休渔期间，市行政服务中心为了让渔民拿到燃油补贴、充分享受到国家的惠民政策，为了让渔船能赶在8月1日“开渔日”准时备航出海、取得第一网丰收，专门派出了三个检验工作小组，奔赴沿海各地，服务渔区经济发展。烈日暴晒下的渔船，钢板摸着滚烫，踏上去像踩在烙铁上，渔船舱室内像烤箱一样、温度高达五六十摄氏度，窗口检验人员顶着骄阳、在酷暑中开展现场检验工作，他们克服恶劣的工作条件，保质保量完成了验船任务。6-8月，该窗口受理渔船检131艘，已办结发证114件。上门现场勘验655次，平均每天近10场次。工作人员全心全意为人民服务的精神深深感动了渔民群众，诏安县梅岭镇田厝村书记专门为窗口送来了 “服务基层三伏天，优质高效感渔民”的锦旗表达渔民的谢意。 我市开展“五大战役”、“十大竞赛”以来，市行政服务中心积极围绕重点项目，伏身基层，深化拓展“两帮”活动，先后推出《22条提速增效新举措》、《深化政务服务十四条意见》、《提升服务水平的七条措施》等创新做法，以及便民利民举措，提升中心的综合服务水平，促进项目早日投建投产，受到广大企业和群众的好评。 一是延伸审批服务。对市县两级审批的重点项目，中心组织各窗口主动对接，深入项目所在地开展审批服务，变市县两级分别审批为同步受理、同时审批。今年来先后为56个重点建设项目开展延伸服务76场，为项目提早落地赢得了时间。二是强化跟踪落实。对于进入中心审批的重点工程项目，抽调各处室、窗口负责人和业务骨干组成挂钩辅导组，靠前跟踪落实，争取项目尽早获批。三是倒排时间节点。根据业主的需求和项目开工建设的时限，由中心牵头组织各审批单位倒排时间节点，确定完成审批的最后时限，保证项目按期开工建设。华润片仔癀药业公司项目审批，中心牵头召集市县联合审批服务，工商、外经等部门仅用1天时间就完成市级审批手续。并在10个工作日内完成国家级名称核准和外资企业设立审批手续，比法定时间节省了80个工作日。四是提供预约服务。中心管理人员和各窗口负责人24小时开通手机，接受预约，无论节假日，还是休息日，全天候提供审批服务。市房地产登记办证、公安户籍身份证、法律援助、公证、劳动鉴证等公共服务事项，还为老弱病残、行动不便的申办人提供预约上门服务。今年来中心发放政务服务联系卡1000多张，接受各类预约近百次，上门服务30多次。 |
发评论
