李达康虽然不是市长，但却是权力更大的市委书记，高育良都说过“当前的官场，一把手拥有绝对的权力”，所以说，李达康对于赵东来的任免具有绝对的权力。

　　高育良一语中的

　　公安，检察院，法院都是双重领导，也就是说他们要接受地方市委的领导，受到上级机构的业务指派。