1926年4月初，刘镇华率10万人马(号称)围攻西安城，国民军将领杨虎城，李虎臣率万余守军及军民坚守，时称“二虎守长安”。直到当年11月28日，冯玉祥、于右任率各路援军赶到，被围8个多月的西安城才得以解围。

　　不过，此次围城伤亡极为惨重，城内近5万军民惨死，占当时城内人口的四分之一。1927年2月，为纪念西安围城期间死难的军民，冯玉祥率众公祭，建革命公园，负土筑冢，建立烈士祠和革命亭，供市民凭吊纪念。