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统筹城乡环保 加强生态建设

  市环保局局长卓金贤在接受本报专访时说,在推进城乡一体化的进程中,将在饮用水源保护、城乡环保基础配套设施建设、生态建设等三个方面着力作为——
  “省委省政府支持我市开展城乡一体化综合配套改革试点,对我市城乡环境保护发展是个难得的历史性机遇。环保部门将紧紧围绕《方案》积极作为、主动融入,切实保障各项工作的开展。”市环保局局长卓金贤在接受本报采访时如是说。
  结合我市城乡环保事业改革发展实际,市环保局将在饮用水源保护、城乡环保基础设施建设、生态建设等三个方面着力作为。
  “首先,要持续推进饮用水源保护,保障全市人民饮水安全。”卓金贤说,我市经省政府批准的建制镇以上饮用水源保护区共有26个,总体水质状况良好,但由于受到畜禽养殖污染、生活污水和垃圾排放污染、落叶腐蚀质污染、农业面源污染等因素的影响,我市部分饮用水源水质超标。在推进城乡一体化进程中,该局将督促相关责任单位开展畜禽养殖污染整治“回头看”、加快截污工程建设、引导农民控制农业面源污染、制定鼓励发展生态林实施方案等手段,全面提升饮用水源保护区生态环境质量。
  “饮用水源的保护不仅仅是划定、下达任务这么简单,需要探索饮用水源保护的长效管理机制,这样才能真正地保护好饮用水源。”卓金贤介绍说,为建立饮用水源保护长效管理机制,该局组织制定并以市政府名义下发了《莆田市饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《莆田市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》。规定了市财政把每年筹措的生态补偿资金中的50%按保护面积平均分配到保护区范围内各乡镇政府,用于污染项目整治等公益事业建设资金补助和乡镇、村工作经费;另外50%的生态补偿资金用于重点生态保护项目和污染项目整治资金补助,同时给予饮用水源各相关水库(河流)管理单位日常管理工作经费。这些规定给我市开展饮用水源保护工作提供了政策和资金保障。
  “其次,要大力加强城乡环保基础配套设施建设,促进城乡生活垃圾和污水治理力度。”卓金贤说,目前,我市93.1%的村庄被纳入农村“家园清洁行动范围”,农村生活垃圾污染得到一定的控制,但由于农村点多面广,资金投入不足,生活污水、垃圾的收集和处理等环保基础设施缺乏,包括集镇所在村庄的广大农村环境卫生仍然较差。
  为推进城乡生活垃圾和污水治理,我市将启动环湄洲湾北岸污水大通道建设;加快乡镇污水集中处理设施建设,东圳水库及外度水库流域各乡镇和省、市重点小城镇、生态创建乡镇要尽快配套污水集中处理设施或将污水接入已建成的城镇污水处理厂处理;尽快完善园区污水收集管网建设,实现废水全收集、全处理。同时,完成主城区行政机关、学校、医疗机构、酒店、住宅小区、集资楼、工业企业等排水大户的废水接管工作。完善城乡垃圾收集系统建设,建立健全管理机制,实现完善的村收集、乡镇转运、县处理的农村生活垃圾处理方式,彻底解决生活垃圾乱排放行为。加快建设和完善医疗废物集中收集处置工程,加强医疗废物的监督管理。
  此外,市政府正在筹划,从2013年开始,由住建部门牵头,发改、环保、国资、水务等部门配合,重点建设我市环保基础设施。争取到2015年底,全市农村污水处理率提高到60%以上。到2020年底,全市农村污水处理率提高到90%以上。
  “党的十八大报告首次单篇论述生态文明,把 ‘美丽中国’作为生态文明建设的最终目标,明确了生态文明建设重要的战略地位,这对我们是一种鼓舞。”卓金贤说,“十二五”期间,国家级生态市创建工作将是我市统筹城乡环境保护发展的一项重点工作,加强生态建设也是市环保局着力推进的工作,力争为广大人民群众提供优美宜居的生态环境。
  我市生态市创建工作的总体目标是:充分发挥莆田区域经济特色和生态环境优势,加快转变经济发展方式,建立起以先进适用技术和高新技术为支撑,以绿色产业和清洁生产为重点,具有较强科技创新和国内外市场竞争能力的生态经济体系;资源节约型、环境友好型社会建设成效显著,2015年获得国家级生态市的命名,建成“较宜居城市”。

  卓金贤说,在开展国家级生态市创建工作中,我市将在生态经济建设、生态安全建设、生态文化建设、城乡宜居环境建设、节能减排、自然资源保护和可持续利用、环境综合整治等方面着力作为。力争到2014年,各县(区)完成创建国家级生态县(区),全市80%的乡镇完成创建国家级生态乡镇,全市80%的行政村完成创建市级以上生态村,全面达到创建国家级生态市的指标要求。至2015年,城镇供水、能源、交通等基础设施与绿色系统更加完善,城市污水集中处理率90%以上;工业用水重复率80%以上;地表水环境质量、近岸海域水环境质量和声环境质量达到功能区标准;城镇生活垃圾无害化处理率95%以上;工业固体废物处置利用率95%以上;城镇人均公共绿地面积12平方米以上。农村环境连片整治成效显著,农村饮用水源得到有效保护,家园清洁、水源清洁、田园清洁的优美环境逐步实现。 记者 陈霖 通讯员 林熹

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