为进一步改善就医环境，降低就医费用，优化就医流程，漳州把各项惠民、利民、便民政策落到实处，把解决群众最盼、基层最需的热点、难点问题作为重点，使百姓病有所医，为医疗卫生事业发展奠定坚实的“民心”基础。

　　今年来，漳州新农合工作稳中求进，农民的医疗保障水平得到进一步提高。2012年全市参合人数375.6359万人,新农合参合率从99.73%提高到99.99%，超过国务院医改目标提出的参保率达到98%的要求。漳州将报销比例向重特大病种倾斜，全面提高0-14岁农村儿童白血病和先天性心脏病等8个大病的保障水平，实行定点救治、定额付费。今年，为缓解市直医疗机构住院病床压力，引导参合农民到基层就医，扩大新农合普通门诊受益面，市卫生局印发《引导病人合理就医扩大新农合普通门诊受益面的通知》，要求县（市、区）转外就诊率控制在25%以内并将指标要求列入新农合年终考核内容。同时，还把普通门诊实施范围从基层医疗机构进一步扩大到县级医疗机构，方便常见疾病就近诊疗。普通门诊封顶线提高到每人每年400元，把恶性肿瘤放化疗等9个可在门诊后续治疗的大病医疗费用按同级医疗机构住院比例给予报销。今年以来，我市的住院人群得到分流，其中在乡镇级住院38%，县级37%，市以上25%，普通门诊受益人群达27万人次。

　　为进一步减轻农民医药负担，漳州药品零差率销售向乡镇卫生院以下的97个村卫生所延伸，基本药物全部纳入城乡医保报销范围。药品网上集中采购在全市县级以上医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面实现，成交率81.26%，位居全省前列。福建省第八批药品集中采购（漳州片区）中标结果达3403个品规，中标价比现行采购价平均下降了11.28%，减轻了患者药品费用负担。此外，卫生信息化建设稳步推进，全市25家二级以上医疗机构已接入居民健康档案系统平台，128家基层医疗机构完成系统安装。

　　提升公共卫生服务能力 百姓“少得病”

　　漳州坚持预防为主的方针，突出重点疾病防控工作，并着力解决群众“少生病”问题。今年来，通过实施“以健康教育为基础，以疾病预防为关键，全面提升公共卫生服务能力。目前，麻疹发病率控制在0.83/100万以内，各类儿童免疫规划疫苗报告接种率均保持在95%以上，控制肺结核病完成1100名涂阳肺结核病人的治疗管理，治愈率达85%以上。健康促进和控烟工作顺利通过卫生部的考核。

　　为提升公共疾病的防控能力，漳州加强卫生监督工作，在餐饮服务和“五小”行业全面推进量化分级管理，龙海市在全省率先建成从市到村（居）的“三级四层”卫生监督网络。围绕古雷石化等省市重点项目建设，科学规范卫生应急工作，编印实用应急工作手册，提高各级应急队伍的指挥、处置反应能力。

　　漳州坚持公共卫生面向基层、面向群众，为全市11500名农村孕妇和城市低保孕妇提供免费产前筛查诊断服务，居民健康档案电子化建档率达到70%以上，市卫生局被评为全省妇幼卫生工作先进单位。此外，爱卫工作巩固提升, 完成3000所农村无害化厕所建设，多措并举巩固市区创卫成果。漳州国家卫生城市复审顺利通过，创建全国文明城市文明指数测评大幅晋位，在文明城市提名资格的地级市中名列第8位。

　　提升医疗卫生队伍形象 和谐“顺民气”

　　今年来，漳州卫生系统通过开展作风建设年活动、行风评议和强化医德医风建设等，着力提升医疗卫生队伍的形象，引导广大干部职工树立正确的核心价值，得到群众的一致好评。

　　开展民主评议行风是加强医疗卫生队伍建设,树立医疗卫生行业新形象的重要保证。近年来，漳州通过开展明察暗访、召开座谈会、发放问卷调查、电话回访等方式开展行风评议，全市卫生系统召开患者及家属座谈会166场次，行评代表、社会监督员座谈会15场次，门诊病人问卷调查2390人次，出院病人5252人次，社会各界人士问卷调查1340人次，收集群众意见建议123条，大部分问题得到落实整改。在市政府纠风办开展医德医风问卷调查，市直两家医院医务人员总体满意率达93%以上。

　　为增进社会和广大群众对卫生行业的认可度和满意度，漳州把解决医德医风方面的突出问题作为树立医疗卫生服务行业形象的首要问题来解决，党建和精神文明建设不断加强，在全市卫生系统内开展作风建设年活动，组织“比差距