日前，市委、市政府印发《石狮市推动“马上就办”促进行政大提速的工作意见》。意见出台六个方面15条具体工作措施促进行政大提速，要求全市各级各部门各单位，要把“马上就办”作为贯彻党的十八大精神的切入点和转变工作作风的抓手，在保证办事质量的前提下，尽一切可能提高办事速度。

　　再造办事流程

　　复杂审批项目

　　最多3个环节办结

　　意见要求，要删减办事环节、压缩办事时限、简化办事条件，通过流程再造和优化，实现各项工作全面提速。要破解效能阻滞点，坚决删减不切合实际工作需要、不利于工作高效运转的环节，大幅提高办事效率；要深化审批制度改革，进一步简化审批流程，一般项目推行“一审一核”制度，复杂项目最多3个环节办结。施工许可、企业设立、项目立项等需要多个部门办理的，推行“联合会审、联合踏勘、联合验收、联合收费”等并联审批机制。进一步缩短审批时限，实现在法定时限的基础上压缩80％以上、当场办结率提高至80％以上的目标。

　　加强平台建设

　　行政服务中心

　　要开通政务微博

　　意见强调，要强化便民服务中心、行政服务中心建设，着力解决态度不好、咨询不便、办事不畅、效率不高等突出问题。便民服务中心要开通“12345”服务热线、石狮便民服务网，整合政府、社会、市场三方资源，建设集生活求助、政务咨询、投诉建议为一体的公共服务平台，促进职能部门快速解决问题、提高效率，为企业和群众提供全方位便捷服务。行政服务中心要设置咨询导办平台、安装服务质量评价系统、细化“容缺预审”操作办法。同时，要开通政务微博。通过网络加强沟通交流、受理投诉，增加与群众互动渠道，及时掌握全市行政审批服务运行情况。

　　提高办文效率

　　行文部署

　　一般通过政务网发布

　　意见要求，要进一步规范公文流转程序，强化办文时效约束，做到事不过夜、桌不压件。各单位要结合实际制订高效便捷的公文流转办法，规范公文流转程序，建立公文流转登记、跟踪督办制度，确保不漏事、不压事、不误事。行文部署工作要充分利用信息化手段，除密级文件及内部敏感工作信息外，一般通过政务网发布公文。公文流转过程中，转请有关部门和单位提出意见的，要根据问题的轻重缓急明确反馈时限，承办单位应按时反馈；未明确反馈时限的，特急件应在2个工作日内反馈，急件应在3个工作日内反馈，普通件应在5个工作日内反馈。

　　化解矛盾纠纷

　　在企业建立

　　投资环境监测站点

　　意见要求，要建立健全投诉举报快速处理机制，及时解决问题、化解矛盾，保障企业和群众的诉求在第一时间得到妥善处置。各级各部门要结合服务企业发展工作，选择一批重点企业建立投资环境监测站点，及时了解和收集企业对机关工作效率、服务态度、服务质量等意见和评价。对企业和群众反映的有关投资环境问题，属于本部门职责范围的，必须在5个工作日内答复；属于同级其他部门职责范围的，必须在第一时间告知当事人向相关部门反映。对重大紧急的投诉事项，市“110”联动单位应实行24小时值班受理投诉举报制度，并按承诺时限到达现场处置。市效能办(效能投诉中心)要选择一些群众反映强烈、企业投诉频繁、破坏发展环境等方面的典型案件，直查快办、深挖细查、严肃处理。

　　加强督查督办

　　内部约束

　　和外部制约相结合

　　意见强调，要建立健全各单位内部约束和外部制约的监督检查机制，确保各项工作在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态。内部约束方面，要求各单位进一步完善岗位责任制，落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等机关效能建设制度，健全内部监督机制。外部制约方面，实施重点项目每周一督查一通报、重要工作“限时办结”、机关效能“每月督查制”等三项制度，始终保持治庸治懒的高压态势，改进工作作风。

　　严格考核评估

　　快速查处

　　不实行“马上就办”

　　意见明确，我市将适时开展“行政大提速”评议，对机关单位的工作成效、服务态度、办事效率等方面情况进行测评，检验各单位落实“马上就办”推动提速增效的工作成果，发现问题，改进工作。定期开展中心工作专项考评，考核评议重点项目建设、服务企业发展等市委、市政府各项中心工作部署落实情况，考评结果列为市委、市政府绩效管理重要指标，及时兑现奖惩，营造比学赶超氛围。同时，要强化责任追究，依据效能建设有关文章规定，快速查处不实行“马上就办”、损害投资环境的庸懒散问题。（记者 吴汉松）