近日,演员孙艺洲连续发文质疑哈尔滨郊县焚烧秸秆致空气污染的问题,喊话有关部门能积极管控。从图中看,该地方的焚烧秸杆的问题确实是相当严重。同样的,佟大为也发微博表示:“满大街烧秸秆的味道,呼吸困难啊,请问哈尔滨的朋友们,冬天都这样吗?”
(见孙艺洲微博) 对此,哈尔滨环保局发文回应,称赞其作为非哈尔滨籍的艺人,为哈尔滨雾霾发声的行为,并表示会尽早解决因秸秆焚烧而来的污染。11月3日,哈尔滨、大庆、绥化三城市11月3日启动大气污染联防联控工作,并签订了《大气污染联防联控合作框架协议》,孙艺洲立即为其点赞。 这不挺好的一件事吗?结果,马上有人对孙艺洲呛声:“不喜欢待在哈尔滨就滚,没人欢迎你。”而且,还有人对明星是否应该“插手公共议题”表示不解。 仅从明星是否能为公共议题发声这一点来说,我不知道有什么可疑惑的。明星参加公共话题,不仅应该,而且是非常必须、极其重要的。明星因为有影响力和知名度,他的呼吁是最为有效的。明星参与爱国这么积极、参与捐款这么认真,这些都是最大的政治,为什么不能对环境污染发出声音?中国的明星,出于安全考虑,极少参与公共议题,这是个欠缺,以后应该更多,越多越好。孙艺洲与佟大为表达的是一个亲身经历的小问题,实际上却是公共管理中的大问题的一个折射,很有价值。 回过头再来说说这个秸杆焚烧的问题。哈尔滨近期的雾霾十分严重,不时就来个红色预警、橙色预警、黄色预警,这可不是因为孙艺洲过来了导致的。虽然我不是学习环境专业的,但近几年的公布的研究成果当中,北方的秸杆焚烧也是雾霾的多个成因之一,基本成为共识了。 秸秆焚烧可短期致霾:据《中国环境科学》杂志,北京市环境保护监测中心分析发现,在重污染的初期,大气中C1-和K+出现明显的增长。C1-和K+是生物质燃烧(焚烧秸秆就是一种生物质燃烧)的示踪离子,再结合秋季北方地区特殊的污染源排放特点,可发现秸秆燃烧是导致重污染的因素之一。 这方面的资料网上已经很多了。而黑龙江地区,恰恰是“全国秸杆焚烧火点数目”最高的省,遥遥领先。11月初,华北、华东出现大规模雾霾,环保部专家会商后认为,雾霾“元凶”是黑龙江燃煤取暖和生物质燃烧造成的污染物(生物质燃烧基本上就是秸秆焚烧)。
而且,《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条第二款规定:在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为;情节严重的,可以处二百元以下罚款。——实际上,烧秸杆是一种违规行为。 但问题也并不简单:秸秆不焚烧,堆在田里怎么办?要么就是还田,用粉碎机将秸秆粉碎,再用旋耕机直接翻耕到地里;二是离田,就是将秸秆用打包机打包运离田间,然后卖给相关企业。——但离田还是还田,都会增加农民的负担,平均每亩地约增加60元到80元的成本,而政府每亩只能给10-20元的补贴。这对农民来说,成本过于高昂,干脆就“就地焚烧”了。反正人人都这样,法律也不能把所有农民全都罚了吧?
如果遵循环境法规,农民就须得为所有人(包括大城市居民)的环境问题承担经济损失。如果环境保护由这些农民买单,这怎么符合实际呢?对于看似简单的秸杆焚烧问题,需要的是政府补贴,至少能够覆盖掉他们的这部分损失,才能让他们有动力去换成新的环保办法。 当然,明星们也是根据身边的经历来发声的,就事论事,引起关注就可以了。深层次的原因和具体的解决方案,还得后续的专家们来解决,不能要求他们太多。各司其职就好。 |