石狮推动“马上就办”促进行政审批提速

　　本报讯 2012年，石狮市按照“质量石狮、二次创业”的要求，认真落实服务企业、服务群众工作措施，深化行政审批制度改革，推动“马上就办”，促进行政大提速。全年石狮市行政服务中心共受理各类审批项目57000余件，办结56000多件，当场办结率80.15%。

　　在第十轮行政审批制度改革中，石狮市对38个部门、675项行政审批项目进行改革调整，共取消本级行政审批项目11项，精简申报材料86项目，压缩审批时限1660个工作日，削减审批环节100个。此轮审改过后，石狮市行政审批项目先后共压缩法定承诺时限10190个工作日，压缩率达到83.97%。

　　为服务“五大战役”项目，石狮市设立行政审批服务专窗，对“五大战役”等重点项目实施“绿色通道”服务，审批时限在现有承诺时限的基础上再压缩50%。出台容缺预审具体运作办法，对绿色通道项目实行容缺预审，在申报材料主件齐全、其他条件和材料有所欠缺的情况下先予受理审批，申请人在规定期限内补齐补正即可。市行政服务中心还对“绿色通道”实行专人全程指导、跟踪督促。去年全市共办理“绿色通道”项目877件，100%办结。

　　按照“马上就办”的精神，去年石狮市在优化行政审批机制、提升服务效率方面做了许多积极的探索。进一步优化完善建设项目并联审批、联合踏勘、联合收费、联合年检等审批运作机制，启动外商投资企业联合年检，推行超时审批默许制、限时补报等一系列举措，促进审批服务质量提升。推行项目代办，整合发挥市企业服务事务所功能，对审批权限属于本市且项目已进驻市行政服务中心的行政审批服务项目，全程代办项目立项、开工、投产全过程有各类证、照手续，为企业发展提供“一条龙、一站式”的优质服务。

　　与此同时，石狮市强化电子监察功能，依托网上审批平台，建立一套“横到边、纵到底”的电子监察系统，审批系统对即将到期的办件，自动向窗口经办人手机发送到期预警提示短信，若办件超期，信息将同时发送至管理处及效能办，并通过不同颜色的警示灯，对审批服务事项进行临界预警和超时警告，有效预防、监控办件超期现象。

　　（吴汉松）