诸葛亮开府治事，拥有自己的一套决策班子，而李严没有。不要小看这个开府权，有了这个权力，丞相的独立性就大大增强，可以独立处理朝政，不一定需要皇帝的批准。当年曹操就有了这个权力，被骂为汉贼，但也体现出这个权力之大，让大家都看不下去了。

虎啸龙吟

　　诸葛亮领益州牧，李严什么都没有，后来他要求做一个巴州刺史(他自己划出来的一个州，地盘很小，刺史也比州牧小很多)，诸葛亮还不同意。

　　政事无巨细，咸决于亮，也就是说，诸葛亮处理所有政事，有点一手遮天的意思。而李严呢，长期驻守永安;后来诸葛亮要北伐，终于可以到江州，不过主要任务还是守边;又过了几年，才回到成都。长期处于边远地区，游离于政治中心之外，根本无法接触过多的政事，也就没什么权力。