国民党疯狂的搜捕和屠杀共产党人，并开始向共产党内部派遣特工。这些特工后来多半下落不明，能够潜伏下来的只有其中一小部分。而一份记录他们身份的七十三人名单被中国盖世太保戴笠牢牢掌握在手里，是当时军统的核心机密。

　　在这样的背景之下，隐藏的军统电讯处的女地下共产党员曾墨怡经过不懈潜伏努力，终于得到了这份名单。然而军统特工最终还是发现了曾墨怡的身份，随即将她抓捕审讯，用尽了各种残忍酷刑，不过尽管全身上下遍体鳞伤，鲜血淋漓，优秀的共产党员曾墨怡却依然不为所动，紧守秘密。

　　电视剧《风筝》是目前的电视剧市场上难得的好剧，在谍战剧中更是不多见的，这部剧三集都没废话没注水。据说有删减，但旁白基本能把断了的故事补齐，所以旁白略多。但是剧中的感情和剧情太抓人了，剧本故事都是智商在线的。

　　很多人都在猜测郑耀先的历史原型，但实际上郑耀先并没有原型，如果硬说要有的话，那么在那一段历史中，所有的潜伏特工都是他的原型。

　　郑耀先并没有历史原型，只是小说作者在当时历史上的潜伏特工上加工而成的一个虚构人物，但是在郑耀先的身上是无数个当时历史上的中国潜伏特工的缩影。