通讯员 刘永良

　　去年以来，永定县大力开展查处取缔无证无照经营整治行动。到今年2月初，永定县已经发放“责令整改通知书”861份，引导办证办照4236户，立案查处无证无照经营违法行为500余起，取缔无证无照经营窝点100余处，案值1000余万元，罚没172.09万元，移交司机关追究刑事责任案件10起，有力地维护了市场公平竞争秩序。

　　构建执法网络

　　无照经营点多面广，遍布城乡。2012年7月，永定县将查处无证无照经营联席会议调整升格为查处无证无照经营工作领导小组，相继出台了一系列工作方案，积极开展联合执法、推动信息共享，催生了“政府领导，工商部门牵头，相关职能部门各司其职、齐抓共管”的整治工作格局，形成了一个高效、联动的执法网络。同时，永定县以“零无照经营一条街”创建活动为契机，通过查纠并举，积极引导广大经营者规范自律，经营户守法意识得到明显提升，城区内各主要街道、商业区、乡镇主干道的市场主体持证照率、亮证照率达95%以上。其中，永定县凤城镇南门街已通过省级“零无照经营一条街”示范街验收，沿河北路、沿河西路、九一路、龙凤商业街等街道正在创建“零无照经营一条街”，各工商所辖区乡镇至少创建了一条“零无照经营一条街”，持证照率、亮证照率得到大幅提升。

　　分类监管整治

　　根治无证无照经营，需要加大查处取缔力度。永定县相关职能部门围绕政府关注、群众关心的重点监管领域，组织开展了打击非法煤矿、非煤矿山、“黑网吧”、无照游艺店(厅)、无照旅馆、非法营运车辆等一系列专项整治行动。2012年，县工商局查处各类无照经营案件137件，案值203.31万元，罚没54.69万元；县交通局严厉打击和查处无营运证件的非法营运“黑车”，立案调查9起；县安监局立案查处非煤矿山违法采矿案件8件，结案8件，处罚19.41万元；公安局认真开展“八闽出击”、“护校安园”、打击“黑网吧”等专项行动，刑事拘留2人，行政处罚13人；县文广新局开展了文化市场无证无照经营、未成年人上网、电子游戏游艺经营场专项整治行动，取缔无证照歌舞厅1家、发现违规接受未成年人上网8起、取缔无证照电子游戏店4家；县卫生局以创建全国卫生县城为契机，开展了餐饮业专项整治，立案调查28起；国土局大力开展打击非法采矿、查处无证矿山专项行动。

　　共享监管信息

　　永定县为充分发挥查处无证无照经营联席信息抄告平台的作用，有效落实监管信息共享，以实现监管信息无缝对接。他们强化相关部门的联系沟通，按照“谁许可、谁监管、谁查处”的原则运行执法抄告制度，各部门日常巡查中发现无证无照经营，及时以书面形式抄告相关单位，实现信息资源共享。同时，要求辖区执法人员全面了解掌握责任区域内经营户的具体情况，有的放矢地进行市场巡查和重点监管，认真做好市场巡查记录，对无证无照经营主体下达责令整改通知，对涉及前置许可的及时报告县工商局，汇总后抄告各相关职能部门。信息的及时上报和汇集，有效保证了无证无照经营信息抄告制度的落实。目前，18个成员单位中已有14个成员单位接入了数字福建网，各成员单位共相互发出各类抄告文书300余份。