以“解放思想、转变作风”为主题的全市干部大会昨日上午召开。会上，市委书记张永宁作了讲话；市委副书记、市长张贻山主持会议；市委常委、纪委书记许锦聪作了讲话。陈贻萍、李丽月、梁炳辉、林自育、上官跃进、刘德旺、张桂森、李伯群、龚志阳、陈衍泽等市四套班子领导，市有关部门、各镇（街道）、市高新区、上级驻石单位、市行政服务中心各窗口有关负责人，处级离退休老干部、党风廉政监督员、效能建设监督员的代表等参加了会议。

　　张永宁指出，强调“解放思想、转变作风”，一是上级的要求。十八大报告开宗明义地提出要“解放思想，改革开放”，在此后的十八届一中全会、中央经济工作会等会议上，习总书记等中央领导几乎逢会必讲“解放思想”。随后，中央政治局研究出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；省、泉州市也作出了具体部署和安排。此次大会，就是要推动全市干部把上级的具体要求落到实处，努力建设一支思想开阔、作风纯洁的干部队伍。二是事业的需要。当前，石狮站在了一个新的起点上，处在一个“双机遇、双转型”的关键时期。在这个节骨眼上，在这个关键时刻，如果我们把握机遇、开拓奋进，石狮将成为一颗璀璨的明珠，否则，将会变成一个“被遗忘的角落”。三是群众的期望。广大群众、企业家对于加快石狮发展、再创石狮辉煌有着殷切期盼。虽然石狮经济社会发展取得了较好成绩，但是和先进地区相比，石狮是有差距的。这些差距更主要的是思想观念、工作作风上的差距。因此，我们必须痛下决心，推动思想解放和作风改进。

　　张永宁表示，过去一年，面对复杂困难的宏观环境，全市上下同心同向、携手打拼，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，有力地证明，石狮的干部队伍是一支想干事、能干事、干成事的队伍！从总体看，我市干部队伍主流是好的，但是也应该看到，我们干部的思想、作风也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：在学习、学风方面，有的干部对学习重视不够，造成知识面不宽、视野不够开阔，考虑问题高度不够、深度也不够。在思想开放、开拓创新方面，有的干部勇争一流的意识不强，工作要求不高；有的干部条条框框较多，改革突破的力度不大；有的干部思想相对保守，做事不够大气；有的干部思想比较复杂，存有私心杂念，患得患失。在群众观念、服务意识方面，有的干部对群众感情淡薄，服务意识欠缺，对群众、企业的一些疾苦、困难不关心、不帮助，对群众、企业反映的一些热点问题思想麻痹、措施不力，对企业、群众的服务态度欠佳、效率不高。在主动担当、攻坚克难方面，有的干部工作主动性不够，主动揽事、主动担责不够；有的干部大局意识不强，考虑部门利益较多，在处理一些涉及多部门的工作时，有推诿扯皮的现象；有的干部缺乏攻坚克难的意志，面对工作中的困难问题，不愿花时间动脑筋、找症结、想办法，而是敷衍应付、回避拖延。在遵纪守法、务实清廉方面，有的干部不注重加强纪律学习，组织纪律观念淡薄；有的干部存在形式主义、官僚主义，工作不深入、不具体；有的干部不够节俭，铺张浪费的现象比较严重。

　　张永宁指出，“解放思想、转变作风”要倡导五种理念：一是增强“标杆意识”。干部要敢于把自己的工作放到全国范围或本系统中去寻找标杆，瞄准最好的作为赶超的目标，奋力起跳赶超。同时，还要勇当标杆，敢于做大事、破难事，敢当“出头鸟”，越是碰到困难越来劲，越有挑战性的工作越要干出一番成绩来。要倡导干部敢于担责，严格区分改革发展中的客观不足与主观上的失职、渎职的界限，只要你出于公心，对事业负责，领导就为你担当，为你担责。特别是领导干部，时时处处都要做表率、树标杆。二是善用“减法思维”。就是要懂得“取”与“舍”，更强调“舍”，懂得先“舍”再“取”的道理。做决策时，要有所为有所不为；规划建设时，要高起点、高标准，避免低水平重复建设；招商引资时，既要算小账，更要算大账。三是培育“认真态度”。认真做事，就要倡导“底线思维”，从坏处准备，作最坏的打算，争取最好的结果；就要勇于担当，树立服务意识，主动担当做事；就要推行“马上就办”，立说立行，实事实办，落地有声；就要坚持“一线工作法”，在一线了解情况，在一线解决问题。四要学会“感恩知足”。要“为做事而做官”，而不要“为做官而做事”。我们今天能有这么一个职位，首先应该感谢组织的培养、同事的支持、群众的信任，有了这种感恩之心，才会因为“无以回报”而快乐工作、激情工作。五要倡导“简单生活”。就是要崇尚健康文明的生活方式，健康生活方式对身体、家庭、工作都有益处。

　　张永宁强调，“解放思想、转变作风”主要抓好四方面的措施：一、强化学习教育。干部自己要自觉学习，养成良好的学习习惯，坚持在“学中干、干中学”，在工作中学习、积累，长见识、增才干。部门和单位要鼓励干部学习，多为干部学习创造一些条件、提供一些机会。有关方面要抓好教育引导，认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动；以评选“服务群众模范”、“服务企业标兵”、“五大战役”功臣为主要载体，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围；要实施情感管理、人文关怀、绩效激励，多和干部交心谈心，帮助干部解决一些实际困难。二、强化组织激励。树立用人导向，“不让老实人吃亏”、“敢为事业用人才”、“只要表现好人人都有机会”。多角度看干部，既要看干部如何对待组织、对待领导，又要看干部如何对待群众、对待下属、对待亲友；既看干部平日作为，又看干部在项目一线、征地拆迁的表现，特别要在攻坚克难中评价干部的现实表现。加强干部动态管理，对表现好的干部及时提拔使用，对不作为、不团结、不适应的干部要及时调整；要推行干部交流轮岗，为干部创造良好的工作环境。加大竞争性选拔干部力度，为优秀人才脱颖而出拓宽渠道、创造机会。三、强化纪律措施。加大效能督查，重点抓好《改进工作作风、密切联系群众》实施细则、《推动“马上就办”促进行政大提速》15条措施的督促落实，纪检监察机关要通过各种渠道，强化日常监督。加大问责，对投诉件、信访问题、工作不落实等进行责任倒查，问题出在谁身上，谁就要负责，对推动工作敷衍应付和作风问题长期失察的单位和领导，也要追究责任。加大查处，坚持“老虎苍蝇一起打”，纪检部门、司法机关，不仅要查处领导干部违纪违法案件，也要解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四、强化体制创新。推进行政服务中心标准化建设，按照“强化管理、厘清责任、落实整改、注重激励”的要求，加强对审批流程管理，强化行政服务中心人员队伍的选配、教育、管理，组织部门要对服务中心的后备干部单列考核使用。破解影响办事效率的问题，针对项目审批、工程招投标、用地、工程进度款拨付和结算等领域存在的效能阻滞点进行改革。推进公共资源配置市场化，设立公共资源交易中心。实行公建项目、重大项目行政审批手续代办制度。

　　张贻山要求，要加快解放思想。各级各部门要认真贯彻本次会议精神，保持敢为人先的精神状态，勇于开拓创新，在全域城市化综合改革、金融服务实体经济改革、社区管理服务改革、公共资源市场化配置改革等方面多作探索之举，多谋发展之策，拓展发展空间。要提高工作效率。对市委、市政府确定的事项，要快速反应、快速启动、快速实施，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。要加强行政监察、效能督查，严格绩效评估、行政问责，加大治庸治懒治散力度，着力解决消极怠慢、推诿扯皮、效率低下等问题。要马上进入工作状态。新一年的工作，年前的市党代会、市“两会”已经作了部署安排，当下关键就是要立即行动起来，切实把各项安排部署落到实处。各级各部门必须以快速的节奏、实干的作风，突出重点，抓住关键，强化措施，掌握主动，确保实现一季度“开门红”、4·18前取得阶段性的成效。要全力维护社会稳定。全国“两会”即将召开，确保全市社会大局的安定稳定，是一项重大的政治任务。各单位要强化社会治安综合管理，做好信访和矛盾化解工作，狠抓安全生产工作，确保社会安定稳定。

　　会上，市住建局、国税局负责人就转作风、提效率作了表态发言。

（记者　许小雄）