努力健全质量诚信体系

　　为落实诚信体系建设，宁德市质监局按照“全面覆盖、分级管理、层层履责、职能到位、责任到人”的原则建立监管网格，形成企业自查、日常巡查、质量抽查、监督检查、飞行督查为内容的食品安全“五查”工作体系，开展企业诚信评价，分守信、警示、失信、严重失信四个等级，实行动态分类管理。对守信企业减少“无因”检查频次，适当优先办理行政审批、审核手续，将失信企业作为重点监督检查对象，开展安全约谈，增加检查频次，加密质量抽查，加大执法力度，屡犯不改的坚决清退。逐步建立起守信受益、失信受损、违法受惩的机制，形成守信光荣、失信可耻的氛围。

　　在此基础上，我市质监部门还加强计量诚信体系建设。开展定量包装商品净含量监督检查，全市定量包装商品净含量平均合格率达到95.3%。首先在周宁等县(市)试点开展农贸市场衡器的统一购置、统一管理、统一检定、统一更换的“四统一”工作，有效解决了农贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、管理不便等问题。

　　据不完全统计，2012年共检定52887台件，为企业减轻负担约合155万元，其中免费检定34619台件，同比增长53.4%；减征检定18268台件，同比增长24.7%。

　　此外，我市着力对质量安全风险排查整治和道德领域突出问题进行专项教育治理。全面排查我市产品质量风险情况，并对重点产品、重点区域进行专项整治。2012年完成加工食品风险监测1135批次，合格率为97.36%；针对企业主体责任意识不强等问题，市质监部门还联合市文明办开展“道德讲堂三进”活动，即道德讲堂进机关、道德讲堂进园区、道德讲堂进企业，提高企业主的道德意识，落实质量安全主体责任。全市农业、卫生、工商、质监、检验检疫等部门坚持紧扣中心工作、热点难点、民生实际，组织开展农资、水泥、建材等重要产品的专项执法打假系列行动，严厉打击制假售假违法行为，有效推动全市产品质量的提升。

　　全面构建质量强市工作格局

　　我市积极推进产、学、研结合，引导和支持企业、高等院校、科研机构参与公共检测技术平台建设。围绕产业发展需求，加大设备投入，加强申报立项，加快成果转化，提高科技贡献率。仅质监部门三年来就投入1620万元购置计量检验检测设备，2012年以来《闽东古田地区食用菌中重金属含量研究与监测》等3个市级以上科研项目获得立项。

　　这只是我市实施质量强市的一个缩影。“围绕服务科学发展主题，我市上下形成了市、县区、乡镇三级政府和有关部门联动、企业积极主动参与的‘横向到边，纵向到底’的质量建设新格局。”市强市办的相关人士告诉记者。

　　据介绍，去年4月我市出台《宁德市食品安全案件查处流程》和《宁德市食品安全责任目标考核办法》。食安办、农业、卫生、工商、质监、检验检疫等部门各司其职，有效配合，不断加大对食品日常巡查、质量抽查等监管力度，有效保障安全。

　　各县(市)政府也相应出台食品安全监管举措，相关部门在监管举措上进行不断深化。如市质监局在全省率先开发利用大中型企业特种设备安全管理平台，与宁德技师学院联合开展人才培养，全面落实特种设备安全考核目标责任，坚持特种设备检验检测机构重要事项每月通报。通过深化“打非治违”工作，部署开展中央空调系统和制冷行业特种设备、流动式起重机械、液化气“螺丝瓶”等专项整治工作，有效消除区域安全隐患。

　　同时，通过召开不合格企业质量约谈会等方式，有效提升产品质量。继续扩大和深化与行业协会合作，在茶叶、化油器、按摩器、食用菌、汽摩配件等行业协会开展“质量自律”工作，着力提升企业质量管理水平。2012年开展24种592批次重要工业产品监督抽查，合格率达90.71%，高于全省平均水平，其中电动机、按摩器、化油器、摩擦材料合格率有较大提高。

　　此外，我市还加强质量技术支撑体系建设，目前，我市设有1个国家级中心，即福安国家中小型电机产品质量监督检验中心，已动工。4个省级中心，即设于市质检所的省茶叶和水产品质量监督检验中心、古田的省食用菌质量监督检验中心、福鼎的省化油器质量监督检验中心。5个市级中心，分别设于市质检所的宁德市农产品质量安全检测中心、市按摩器质量监督检验中心、市人造革质量监督检验中心、柘荣的市刀剪质量监督检验中心、霞浦的市摩擦材料质量监督检验中心。这些中心基本覆盖了全市经济发展的主要产业，为我市支柱产业集聚发挥重要作用。(记者 徐磊)