翔安区残联:近期申请办理残疾人证人数激增，力争本月内解决入户鉴定难问题

　　厦门网-厦门日报讯 翔安区马巷镇郑坂社区的郑先生反映，他的母亲因为残疾，多年来一直卧床在家。他为了帮母亲办理残疾人证，三个月前就向翔安区残联申请上门作伤残认定，但至今区残联没有派人来，向他们询问，回答是医生安排不过来。经市行评代表调查发现，翔安区残联和马巷镇残联存在工作疏失、管理不规范等问题,才导致申请人反映的情况。在市行评代表协调下，翔安区残联表示:尽快解决郑先生反映的问题，并完善相关工作机制。

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　　当事人申请时间

　　按说，在接到群众上门作残疾鉴定申请后，区残联应该给出明确时间，为什么郑先生的申请至今三个月了，都没有下文呢 1日上午，市行评代表找到翔安区残联负责人，向他了解相关情况。

　　市行评代表在向这位负责人核对郑先生申请的时间时，他支支吾吾地表示:“大概是2012年12月吧，无法确认具体日期。可能是工作人员登记时遗漏了，所以不确定具体申请时间。”在与镇残联联系过后，他才表示，郑先生是去年12月份到马巷镇残联登记的，此后他曾到马巷镇残联询问何时能进行鉴定，工作人员告诉他要向社区联络员备案，届时会统一组织医生入户鉴定。社区联络员在1月份用邮件将郑先生的信息报给镇残联，因镇残联联络员登记后没有交接清楚，也未向区残联上报，所以造成了拖延。

　　那么，区残联为什么会告诉郑先生说医生安排不过来呢 该负责人解释说，去年市政府出台“厦门市困难残疾人生活补助办法”后，申请办理重度残疾人证的人数激增。为了规范办证程序，市残联与市卫生局决定调整鉴定医生，从去年12月到今年1月，暂停对一、二级残疾人证受理，直到今年1月底才恢复。而郑先生的申请正好处于该时段内，因申请人多，医院人员确实安排不过来。

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　　导致群众办证难

　　市行评代表表示，调查情况暴露出区、镇残联在管理上存在诸多不完善。镇残联接到郑先生的申请后未进行登记，反映出工作人员责任心不强，相关登记制度缺失。当事人多次找过镇残联，工作人员既没有耐心说明情况，来访情况也没有登记和反馈。区残联对入户鉴定工作没有详细计划，更没有与医院沟通，导致医院人员安排不过来、上门鉴定时间缓慢。据翔安区残联表示，没有对残疾人员进行过全面普查，只是在日常工作中发现残疾人员后再进行登记，这说明，区残联对全区范围内究竟有多少残疾人员并没有数，基础工作欠缺，势必导致无法科学安排残疾人鉴定工作。

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　　措施　

　　力争本月内解决

　　翔安区残联提出了改进工作的几项措施:由区残联组织人员对辖区残疾人进行筛查，根据筛查结果制定入户鉴定计划，并协调好医院，增派医生进行入户鉴定，每月至少安排入户三天；完善登记制度，申请人提出申请时做好登记工作，并书面告知相关手续和入户鉴定时间；细化办证流程，区残联的初审时间为3个工作日，市残联复查为7个工作日，即，申领人交回评定表后，十个工作日内发放残疾人证；加大政策宣传力度，将各项残疾优惠政策编印成册发放到辖区每户居民家中。

　　为了解决近期申请办证人数激增，肢体重度残疾人需入户鉴定问题，区残联邀请厦门康复医院医生开展入户鉴定，从3月1日开始，双休日不休息，力争本月内解决入户鉴定难问题。

　　针对本事件中残疾人联络员责任心不强问题，区残联表示:将加强批评教育，要求他们在今后工作中提高办事效率，耐心做好宣传解释。区残联还将开展自查自究，规范相关工作制度，提高服务残疾人水平。

　　市行评代表 曾焕生 张晓良

　　入户鉴定难问题

　　观点

　　工作机制存在问题

漫画/黄嵘

　　调查

　　区残联竟然不清楚