忒有料

堵车则收费房价高则征税 代表委员抨击"公共管理靠收费"现象

  堵车 征收拥堵费,提高停车费!
  污染 征收汽车排污费、垃圾处理费!
  高房价 开征房产税,提高二手房出售个人所得税!
  ……
  面对越来越多的公共管理难题,收费正成为一些地方酝酿实施的药方。然而这个被认为是相对有效的经济杠杆,却不时遭遇公众争议。收费到底是懒政还是妙方 如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题。

  厦门网讯 据海峡导报报道

  一遇棘手难题 收费就成“妙药”
  二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税——— 消息一出,便激起千层浪。
  尽管房价走势有待印证,但百姓无疑又增顾虑:高额税是否会转嫁给购房者 二手房市遇冷会否助推一手房价格上涨
  交通治理同样存在类似尴尬。全国政协委员施杰来京第一天就遭遇拥堵,他纳闷,为什么限购又限号,还这么堵
  这些尴尬并没有引起警醒,一些城市拟将开征拥堵费、提高停车费作为治理“良方”。
  针对大气污染问题,一些地方传出正在研究征收排污费议题。
  面对日益严重的垃圾围城,多地不约而同祭出了收费、涨价大旗;而武汉、合肥等地还将垃圾费与水费捆绑征收。
  遇难题就收费 这是没本领和懒政
  收了费,就能管用吗 上海私家车牌拍卖费飙升至8万,北京城区内停车费成倍上涨,然而数据显示,北京市机动车保有量从400万辆升至500多万辆,仅仅用了2年左右时间。提高收费并不能阻止国人对汽车的追捧,以及随之带来的拥堵和污染。
  “事实证明,收费式治理,边际效应是递减的。”施杰委员说,目前针对私家车的收费已有燃油税、车船税、停车费等多项,而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用,部分城市再征收拥堵费,给人感觉好像总在老百姓身上求解药。
  “长期以来,我们的城市管理者陷入一个收费怪圈:限制或收费——— 短暂缓解——— 需求猛增——— 供给不足——— 更多限制或收费。”全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠表示。
  杨建忠代表认为,这样的 “收费思维”,凸显了一些城市管理者面临“本领恐慌”的危机。在市场经济条件下,只要是科学合理地使用“价格杠杆”,可能比“行政限令”效果更好。如果滥用,就可能在公共管理上捉襟见肘。
  全国人大代表傅企平说,在面对城市拥堵、高房价、城市污染等一些都市病时,政府应该从管理上下工夫,如果管理部门总是用收费来解决问题,不仅加重群众负担,而且也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。
  多些服务举措 “加法”“减法”一起做
  英国伦敦从2003年开始收费,5年收了8亿英镑的“拥堵费”,但交通状况并无改观。纽约、东京等国际大都市致力于发展公共交通、规划路网建设,治堵效果反而显著。
  “没暴露问题时把车开得飞快,遇到情况就猛踩刹车。”全国人大代表、中国工程院院士王如松表示,现在一些地方政府公共管理思维简单化,头痛医头、脚痛医脚的思路行不通。
  “制定政策和立法要科学、惠民,慎用收费。”车晓端代表说,政府要少些管理思维,多些服务举措。
  “有城市推出公交免费乘坐的做法,就是改革的 ‘减法’。如鼓励公众地铁出行,可在交通枢纽旁建立大型免费停车场。”王如松代表说,这样既节省资源能源,又便民惠民。
  陈海啸代表认为,建设服务型政府体现在政府对公共事务的细节之中。除了提供更多的服务,政府还需要考虑如何组织百姓主动、积极地参与到公共事务中来,以公共参与方式来解决公共问题。
据新华社电

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