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　　厦门市委党校教授、经济教研室主任方和荣解读

　　厦门城镇化质量排名进步明显但提升任务仍艰巨

　　由十七大“城镇人口比重明显增加”到十八大“城镇化质量明显提高”，意味着中国开始走进以提高城镇化质量为核心的新型城镇化时代。

　　改革开放以来，厦门城镇化率快速提升。按户籍人口计算的城镇化率1978年仅为33.9%，经过多年快速发展，2011年达到80.7%。若按常住人口计算，则厦门的城镇化高达88.3%。在城镇化“量”快速提升的同时，厦门城镇化质量也取得巨大进步。原因主要有三大方面：

　　一是城镇人口比重快速提升，是以厦门经济增长速度、质量、效益同步增长为支撑。改革开放以来，厦门gdp以超过17%的年均增长速度，到2012年实现gdp2817亿元，人均gdp超过1.2万美元，三次产业比例0.9∶48.8∶50.3，每万元生产总值综合能耗仅相当于全国平均水平的约50%，实现“低投入、低能耗、高质量、高效益”的经济发展模式

　　二是城镇人口比重快速提升，以城市环境质量得到较好保护为基础。厦门在经济快速增长的同时，重视可持续发展，重视生态文明建设。中国城市发展研究院发布《2011中国城市发展综合评价报告》，把厦门、宁波、苏州等20个城市评为“2011中国城市科学发展典范城市”，厦门名列第一。2004年联合国人居署在授予厦门“联合国人居奖”时，作出这样的评价：“厦门让居民在健康的环境中拥有体面的家”。

　　三是城镇人口比重快速提高伴随着城乡居民生活水平不断提升。厦门城镇居民人均可支配收入由1980年的405.7元到2012年上升至37576元，在36个大中城市中，仅低于深圳、上海、北京、广州、宁波，排名第六，远高于福建省28055元的平均水平，农民人均纯收入由1980年的210元提升至13455元。

　　当然，与发达国家城市相比，厦门城镇化质量提升的任务依然艰巨。

　　一是厦门城乡一体化发展水平有待提高。应着力提升农民收入，发展现代农业，全面改善农村生产生活条件。

　　二是在推进厦门户籍农民市民化的同时，要积极有序推进外来常住人口的市民化。厦门外来常住人口超过180万，要逐步推进基本公共服务向外来人口覆盖任务艰巨。

　　三是在全面推进跨岛发展战略过程中，要注重提升厦门的品质和特色。在推动城市格局跨岛拓展和产业结构跨岛优化同时，推动公共服务跨岛覆盖、人文内涵跨岛提升、生态文明跨岛建设，把厦门建设成高品质的海湾型城市。