核心提示：在促进城乡一体化发展的道路上，今年宁德市又将迈开一大步。近日，宁德市已从农村基础设施建设、小城镇建设、社会事业发展、生态文明建设等方面做好发展规划，其中明确提出，今年要投资2.2亿元，解决农村45.4万人饮水安全问题。

　　在促进城乡一体化发展的道路上，今年宁德市又将迈开一大步。近日，宁德市已从农村基础设施建设、小城镇建设、社会事业发展、生态文明建设等方面做好发展规划，其中明确提出，今年要投资2.2亿元，解决农村45.4万人饮水安全问题。

　　基础设施>>

　　5年建设农村公路1100公里

　　尽快改变农村基础设施滞后的状况，无疑是广大农民群众的迫切要求。今年我市将围绕构建通达顺畅的农村公路网，加速推进农村公路重要联网路、断头路建设。今后五年投资15亿元，建设农村公路1100公里。

　　今年，我市将投资2.2亿元，解决农村45.4万人饮水安全问题。投资1.8亿元，用于农村10kv及以下配电网安全供电建设，满足农村经济社会发展对农网供电能力、供电可靠性和供电质量的需求。建设古田、柘荣2个电气化县、4个电气化乡镇、90个电气化村，构建经济、优质和安全的新型农村供电体系。

　　此外，我市还将全面推进农村有线广播应急预警系统建设，实现全市农村有线广播县乡村三级联播联控；开展广电网络“基础建设年”活动，全面启动乡镇数字电视整转，实现乡镇整转率达30%以上。

　　小城镇建设>>

　　失地农民将在土地增值收益中增收

　　我市将继续推进农村小城镇建设，加强规划引导，强化小城镇产业支撑，开展镇容镇貌整治，加快推进小城镇基础设施建设。

　　在城乡建设用地增减挂钩政策这个有利时机下，要大力推进旧村复垦，确保2013年完成旧村复垦2000亩，整合增减挂钩指标交易资金，完善农村公共服务设施配套。提高被征地农民在土地增值收益中的分配比例，尝试农村集体土地直接进入一级市场进行交易，研究探索在依法自愿的前提下，农村土地转化为股权、农民房产转化为资产，以承包地换股、换租、换保障，以宅基地换钱、换房、换地方，引导农村人口向小城镇和中心村集聚，山区人口向沿海有序转移。

　　根据我市计划安排，2013年省级试点镇全年启动项目数要达到150个以上，总投资280亿元，年内确保完成投资50亿元以上；市级试点镇全年启动项目数要达到70个以上，总投资120亿元，年内确保完成投资29亿元以上。

　　社会事业>>

　　新建16所农村敬老院

　　在加快发展农村社会事业上，我市将健全完善新农合制度，进一步提高新农合保障水平，新农合筹资标准提高到不低于每人每年340元。

　　农村居民最低生活保障标准，由现行的家庭年人均收入1800元提高到1900元。开展医疗救助一站式即时结算服务，新建16所农村敬老院，改善五保对象生活环境和居住条件。深入开展文化三下乡活动，加强乡镇综合文化站、农家书屋、农村数字电影放映工程、广播电视村村通和村村响工程建后管理工作。搭建市县乡村四级人力资源和社会保障信息网络，建立覆盖城乡的公共就业服务体系。

　　另外，还要适当提高农村居民社会养老保险基础养老金发放标准，全面实施城乡居民养老保险制度一体化，在制度全覆盖的基础上，引导适龄居民积极参保。

　　生态文明>>

　　建设一批示范绿色乡镇

　　今后我市农村生态文明建设的关键词，恐怕非“绿色”莫属了。我市将选择一批基础好、群众积极性高、交通便利的中心镇、中心村和生态区位重要的村(居)建设示范绿色乡镇、绿色村庄。力争到2015年，绿色乡镇、绿色村庄所在地绿化覆盖率分别达21%、18%以上，人均公园绿地面积分别达6.5平方米、5.5平方米以上。

　　在推进绿化建设的同时，我市还将继续推进村庄环境整治工作，以为建设美丽乡村“添砖加瓦”。整治过程中，将重点治理规划建设无序、环境“脏、乱、差”和配套不完善等问题，继续推进村镇住宅小区建设试点，积极引导建设“三统一特”的农村住房。

　　今年还将重点抓好720个村庄的规划修编工作。扎实推进191个省、市、县三级新农村示范村建设，开展首批“明星乡镇、明星村”评选，着力推进每个县(市、区)1个小城镇示范乡(镇)和2个新农村示范村建设、新型农村社区和美丽村庄建设。(宁德晚报记者 吴宁宁)