让学校“甩开膀子”减负

　　通俗地说，此次初中教育质量综合评价的重大改变，是为了配合厦门从本学期开始又发起的新一轮减负。因此，在此次的综合评价中，减负被摆上很重要的位置。首先，如果有发现违反厦门春季学期出台的减负令，都没有资格参加均衡奖的评比。其次，在市区教育主管部门进行的减负督察中，或是被投诉违规减负令的，经核查属实的，发现一例在初中教育质量综合值中直接扣一分，可累计扣分。

　　本学期，在厦门中小学开始新一轮的减负时，一些人有疑虑，认为，评价学校的方法如果不改，那么，大家无法放心地减负。

　　在评价方面，初中教育质量综合评估（p值）被认为是初中学校最重要的评价手段。由于教育主管部门尚无其他的学校比较数据，因此，每年由p值产生的“初中教育教学均衡奖”，都被民间当成是“中考风向标”——哪所学校获得均衡奖，就被认为是这所学校今年中考考得好的一个证明。

　　市教育局说，评价方法改变的目的，是希望借助评价这根“指挥棒”，促使初中学校在“减负增质”上更能“甩开膀子”。

　　当然，教育主管部门并未一味为了减负而放弃质量，新的评价方法强调减负不减质——兼顾学业成绩、品德素养、身心健康、学习兴趣、学习负担等。

　　以集体为单位公布p值

　　从今年开始，“义务教育均衡发展工作先进校”（即均衡奖）的评选，从过去的每年评一次，改为三年评一次。

　　从一年一评到三年一评，有两个主要目的:一是为了舒缓学校过分紧张的“神经”；二是为了促进学校质量的共同提升，尽量避免“大小年”——在不少学校，初中教育教学质量没有连贯性，有的年份考得特别好，有的年份又不突出。市教育局说，我们希望三年一评能促使学校实现“大家好，才是真的好”的均衡教育目标。

　　那么三年一评，每个年度的权重多少 据介绍，一个总体的指标是:p值每年均达到全市平均值，或p值每年位次不低于片区前80%且同时p值的三年算术平均值不低于片区前50%。换句话说，只要达到上述两个条件，都可有资格获得均衡奖。

　　新规还规定，市教育局每年以区教育局、小片区为单位公布初中教育质量综合评估值的平均值，即p值（含公民办学校），以校为单位公布初中教育质量综合评估值的相关项目。

　　换句话说，今后每年公布是以集体为单位，要么一个区，要么一个小片区，小片区是指一所优质学校带几所普通校，开展互帮互助。

　　此外，初中三年巩固率也是一个评比必备指标，巩固率是为了防止学校通过各种借口，把学困生拒之门外。