海峡都市报讯 说起这4个月来的招考经历，23名参加今年漳浦县教师招聘的考生感觉就像坐了一趟"过山车"。 从"笔试成绩不够入围"到"突然可以补进面试"，再到"拟录用并公示期间"却被取消了录用资格，大家从失望到希望再到失望。 这一乌龙招聘的肇始，在于漳浦县教育局先后出台了两份招考方案：第一份方案在面试环节中，设置了笔试成绩过合格线的要求。结果笔试成绩出炉后，能进入面试环节的考生不够招聘人数，于是教育局制定了第二份方案，直接取消了"合格线"的限制，让笔试不合格的考生进入面试。 漳浦县纪委随后介入调查。县委、县政府要求教育局纠正错误。昨日，漳浦县教育局坦承决策失误、制定方案程序不完善，并向公众道歉。同时，上述23名拟录用考生被取消录用资格。 律师认为，漳浦县教育局最后的决定符合相关规定，不过，因其错误造成的考生损失，考生有权索赔。 事件 考生自述： 意外进了面试拟录用又被刷 今年4月20日，考生之一小婷（化名）参加了全省统一的教师招聘笔试。5月10日，笔试成绩公布，小婷只有80多分。根据漳浦县3月28日公布的招聘面试方案，"笔试90分为合格线"，小婷落榜了。 柳暗花明。7月10日，漳浦县教育局官方网站突然发出一份新的招聘面试方案，方案中称，由于部分学科缺考或其他原因，笔试成绩90分以上者未能 达到招聘人数，为避免紧缺学科教师的流失，面试对象放宽，以笔试成绩从高分到低分顺序，按招聘人数1:3确定面试人选。小婷由此进入了面试。 8月3日，小婷笔试与面试的综合得分竟排在了前列，进入拟录用范围。当天，漳浦县教育局即对这批拟录用教师名单进行了公示，公示期为一周。 峰回路转。8月9日，小婷突然又接到教育局通知，告知她的录用资格可能会被取消。小婷说，自己原本在外地上班，为了这次能考取在编教师，她是辞职应考，眼看几经波折有了成果，她正准备宴请朋友，教育局这个决定让她很难接受。 与小婷有相同遭遇的还有其他22名考生。记者从8月3日漳浦县教育局公示的名单中看到，拟录用人员人数为88人，其中，小婷等23名考生笔试成绩都是低于90分的，在"合格线"下。 幕后 漳浦县纪委： 笔试不够就面试违反相关规定 为什么会出现这样的乌龙 上述多名考生称，教育局与他们约谈时这样陈述其中原委："前后两份招聘方案不同，前一份设置了合格线这道坎，后一份文件则取消了合格线这道坎，造成这一结果。"有4名考生，笔试成绩过了合格线，但面试环节分数较低，导致综合得分排名靠后，未能进入拟录用范围。 这4名考生认为不公平，指称上述23名考生笔试成绩未达到合格线，本没有资格进入面试，他们集体向漳浦县纪委反映了这一情况。 漳浦县纪委书记刘军证实称，"我们接到了一些考生的反馈，称有的考生笔试没有达到合格线，就进入了面试，违反了相关规定，县监察室立刻展开了调查。" 昨日，漳浦县教育局提供了一份通稿称：今年3月25日，漳浦县教育局公布了今年的招聘方案，决定面向社会公开招考92名教师，和往年一样，笔试 由省里统一组织，但与以往不同的是，今年招聘方案增设了"笔试合格线"一说，作为进入面试的条件。5月，全省笔试分数成绩（试卷满分为150分，合格线为 90分）公布后，漳浦县教育局发现，紧缺学科达到90分以上合格线的考生数严重少于计划招聘人数。如，体育学科计划招录5名，但达到合格线的只有1名。于 是，7月10日，漳浦县教育局作出放宽面试条件的决定。 焦点 造成"乌龙"招聘，谁来担责 ——教育局坦承决策失误程序不完善向公众道歉 这场乌龙招聘，让多数考生不服，大家希望能为自己讨个说法。考生们认为，他们从报考到面试，再到拟录用，过程都是按照教育局文件的要求来，自己不存在过错。 对此，漳浦县教育局首先澄清，本次招聘结果，不存在人们所谓"不合格考生入围、合格考生被挤出"这一现象。- 漳浦县委、县政府则要求教育局纠正错误。教育局立即召开专题会议讨论，承认先后两份方案确实存在不一致的问题。8月8日，县教育局及时向23名考生说明情况，承认决策失误、程序不完善，并挨家挨户向这些考生及其家长道歉，同时也向社会公众道歉。 漳浦县教育局杨副局长说，今年是首次在面试条件上增设了需要过笔试合格线的要求，大家完全没有预料到，有资格进入面试的人选会少于招聘人数。说明当时作决策时没有考虑周全，对此，教育局将作深刻的检讨和反省，避免再出现类似情况。 对已造成的局面，将如何处理 ——依规取消23名考生录用资格年内再次组织招考 杨副局长说，8月15日，漳浦县招录教师领导小组召开扩大会议，研究决定：责成县教育局认真组织整改，对不符合第一份方案规定、已公示拟录用的23位考生确认为不具备录用资格；符合规定条件的考生按综合成绩确定录用名单，并对4位符合拟录用条件的考生进行补充公示。 为何采取第一份方案 杨副局长称，从公平公正的角度，第一份方案是在笔试前便公布了，符合在考试前便要制定准则的规定；第二份方案是在笔试后才 出台的，且当时未报县委、县政府批准，以会议纪要的形式公布，仅仅只是出于担心招不到老师而做出的方案，从程序上不符合规定，因此方案无效。如果两份方案 都采用，意味着教育局要"一错再错"，不符合招考的相关规定。 据透露，为解决紧缺学科师资严重短缺问题，漳浦县将尽快争取上级部门支持，力争在年内再次组织公开招聘。 取消23名拟录用考生是否合法 ——律师认为符合规定但考生可以适当索赔 福建簪华律师事务所杨建亮律师认为，从这两份方案看，第二份方案确实不符合《事业单位公开招聘人员暂行规定》，该规定明确要求事业单位公开招聘 的程序应当是制定招聘计划、发布招聘信息、受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查，然后才进行考试、考核等。"先后顺序不能颠倒，这样才能保证招考的公 平性。" 杨建亮说，所谓的招聘计划包括招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。因此，第二份方案的出台，在程序上不符合部委 相关规定，"已经考完试才出台面试方案"，该方案就属于无效的行政行为，从这个角度看，教育局按照第一份方案执行，取消23名拟录用考生的行为符合相关规 定。 不过，毕竟是教育局错误的行政行为，才导致考生利益受损。杨建亮建议，考生有权利向教育局索赔。比如，这些考生因参加面试等环节造成的经济损失，如乘车费用、住宿费用、误工费用等，可以在合理范围内进行索赔。（记者 苏禹成 白志强 文/图） |
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