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　　史上最严手机实名制实施

　　9月1日起，我国新增固话、手机用户实施真实身份信息登记，非实名老用户可免费补办，若未补登，部分业务将无法办理

　　新华社 法制晚报

　　关注理由

　　昨日起，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。同时，电信企业将告知未实名登记的老用户，并采取便利措施为其免费补办登记手续。未补登的老用户将无法办理更改套餐、补换卡等相关业务。新规明确，电信业务经营者不配合实名登记，由管理机构责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。

　　对于“史上最严格手机实名制”，公众最关心的焦点问题有三：个人信息安全如何保障 垃圾短信、电信诈骗能否遏制 实名了有啥好处

　　如何卡死信息泄露

　　北京街头的非实名电话卡已经停卖了。想给刚来北京上大学的儿子买个手机号的杨女士犹豫不决：“要登记个人身份信息，会被泄密吗 ”

　　毋庸讳言，当前我国个人信息泄露事件频发，窃取个人信息安全的技术和手段不断变化，市场上出现了个人信息非法获取、倒卖的利益链。

　　“我认为，保障用户个人信息安全是电话用户实名登记顺利实施的基础。”工信部电信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛说。按照工信部规章，电信业务经营者及其工作人员如果泄露、出售用户信息，将面临最高3万元的罚金，构成犯罪的将被依法追究刑事责任。

　　据了解，下一步我国还将陆续出台一系列配套规章，推动落实网络信息安全保护，建设网络诚信体系。

　　能否遏制垃圾短信、电信诈骗

　　几乎每个手机用户都收到过垃圾短信，近年来“响一声”电话和电话诈骗活动也日益猖獗，但因侵害个人信息的行为人的身份信息没有登记，或者登记的信息虚假，导致取证、查处难。

　　实行严格的手机实名登记以后，非实名登记的手机卡将很难买到，这增加了犯罪分子利用手机犯罪的风险，有利于从源头上威慑、预防和打击利用短信、电话等实施的违法犯罪活动。实名登记信息将为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索，最大限度地挽回用户的损失。

　　“运营商不具备百分之百鉴别假身份证的能力，意图犯罪的人可以用假身份证登记，因此实名制不能完全杜绝犯罪，或者说想单纯依靠一招儿‘实名登记’就杜绝相应的犯罪是不现实的，实名登记不是万能药。”某运营商相关负责人说。对此鲁春丛认为，运营商需加强对证件真伪的鉴别能力。