“没想到这么便利，一趟就办好‘两证’。”10月18日，谈起今年8月到龙海市便民服务中心办理结婚证和生育服务证（过去称为准生证），龙海市海澄镇山后村的黄艺麟大赞“十分方便”。

黄艺麟说，今年4月，龙海还没创建便民服务中心时，他的同学办理结婚证和生育服务证，按程序就跑了好几个单位才办好，特别是办理生育服务证，他们夫妇不在同一个乡镇，需双方户口所在的村委会婚育情况证明，女方还得到所在乡镇计生服务所开证明，比较麻烦。

今年8月，黄艺麟和邱依婷到龙海市便民服务中心办证，只提供了身份证等必要的证件，经工作人员办理自动生成申请表和生育服务证承诺书，他们只需签名确认，即可当场办理《一孩生育服务证》，无需到村委会、镇计生服务所开具婚育情况证明。不到半天时间就完成婚前、孕前免费检查，结婚证、生育服务证办理。“一站式服务效率挺高的，等待抽血检查的时间，还能学习一些婚育知识，感觉很愉悦。”黄艺麟说。

黄艺麟夫妻享受到一站式服务，源于今年5月，龙海市为贯彻落实省委书记尤权关于解决人口计生“三高”问题重要批示精神，该市计生局牵头卫生、民政部门，以龙海市妇幼保健院为载体，在全省率先创建计生、卫生、民政一体化便民服务中心，一站式为群众提供免费婚前医学健康检查、孕前优生健康检查，婚育知识宣传教育，婚姻登记，生育服务证发放等便民服务。

龙海市计生局局长林灯南告诉笔者，过去办理生育服务证和结婚登记必须要到市妇幼保健院、市民政局、市计生服务站、乡镇计生办、服务所及村委会等多个不同单位，四五天才能办好，很浪费时间。“现在四天流程，仅需半天就能办好了。便民服务中心下设免费婚前医学检查及免费孕前优生健康检查中心、婚育知识宣传教育中心、婚姻登记中心、生育服务证办理中心，同样办理“两证”和接受免费检查，如今集中在同一幢大楼内，群众去一趟花半天时间就都可办好”。

　　政府少浪费，群众少折腾。三个部门资源整合后，项目统筹开展，育龄群众一次抽血检查生成婚前、孕前两份检查报告单，减少了计生服务站和妇幼保健院重叠免费检查项目19项，每例行政支出由原来的440元减少为350元，据此龙海一年可减少行政成本60多万元。

　　此外，一站式服务模式还改变了有些育龄群众孕前优生健康检查大，提高了孕前检查的覆盖率，有效降低了出生缺陷发生率；在具体服务过程中，准新婚夫妇还能收到《龙海市优生优育早期教育服务流程图》，学习预防出生缺陷的有关知识。中心大厅内投影仪自动滚动播放婚育知识课程，4台pc自助学习机提供选修课程服务，受教育者可以在私密空间自选学习。

　　龙海市还将便民服务项目列入“马上就办”的事项范围，建立中心管理制度（包括首问负责制、一次性告知制、ab岗替代制、考勤制）、投诉制度、服务对象回访制度。办事群众可以对工作人员的服务质量当场打分评议。此外，该市人口计生部门做好“12356”阳光计生服务热线运行，目前正在试行网上申请办证及预约办证。

　　⊙郭东福 郑智敏