开栏的话：一年来，宁德市深入贯彻落实党的十八大精神，在政治、经济、社会、文化和生态文明等方面建设取得新成就，亮点纷呈。本报从今日起推出“十八大一年来”专栏，从不同角度多层次展示我市科学发展、加快发展，全面推进“六新大宁德”建设，着力改善民生的新成效和经济社会发展的新气象、新态势、新局面。

　　“以往填表、排队、领证，至少也得半个多小时，现在到这里不要10分钟就可以办完，我们下午就可以去苍南，不耽误时间。”11月22日，家住福鼎市贯岭镇军营村的吴美金，一大早就来到贯岭镇便民服务中心办理流动人口婚育证，办理速度之快让她十分开心。

　　贯岭镇便民服务中心位于集镇中心地段。环视四周，只见宽敞明亮的服务大厅墙上绘制了通俗易懂的审批工作流程图，桌上摆放着《服务指南》和便民服务卡。“乡镇有了行政服务中心，群众办理行政审批、证件领取等手续不再需要坐车来回到市中心咨询办理，路少跑了，钱少花了，要办的事在家门口就可以解决了。中心成立一年来，已累计办理服务事项近2000件，群众都非常满意。”郑月香介绍说。

　　一年来，福鼎市按照“体系健全、功能齐全、管理科学、高效便捷、群众满意”的工作要求，出台了《行政服务中心标准体系与编制规则》，建立健全了一套实用、管用的行政服务中心标准化体系，在市一级建立行政审批服务中心的基础上，又在各个乡镇(街道)和村两级建立行政服务中心和便民服务代办点，将民政、计生、合作医疗、林业、司法、信访等部门业务放到乡镇行政服务中心立项办理。通过横向整合和纵向联动，把市、镇、村三级分散的行政服务资源有机组合起来，让群众找政府部门办事更加便捷，政府为群众服务更有效率。

　　在行政审批基层全覆盖的基础上，有些乡镇还创新服务方式，实行“订单式”服务。管阳镇西阳村素有赶集民俗，每周均有2次赶集活动。该镇便民服务中心为这习俗“量身定制”了12315岗和警民联系岗。赶集时间内维权员警员驻岗，帮助当地群众提供维权服务。便民利民，一切以方便群众、有利于群众为原则的“订单式”服务受到群众的普遍欢迎。

　　到目前，该市已建成了1个市级行政服务中心、13个分中心、17个乡镇(街道)便民服务中心，121个村(居)便民服务代办点。同时，将1423项便民服务事项下放到村(居)，为群众提供受理、咨询和代办服务。基本实现了市、镇、村三级联动、运行规范的行政服务网络体系全覆盖，成为集行政审批、信息公开、资源配置、公共服务、效能监察“五位一体”的综合性服务平台，为群众提供了一个公正、公开、快捷、高效的办事场所。