记者29日从市经贸委得知，市政府日前出台《南平市人民政府关于进一步促进工业稳定增长的若干意见》，致力打造金融、技术、市场等服务平台，促进我市工业经济持续较快增长。

　　据了解，一季度全市规模以上工业产值、增加值均低于全省平均增速，我市工业经济发展面临着资金瓶颈制约贷款难、技术创新不足竞争力弱、市场需求不足开拓难、劳动密集型企业用工难及产业龙头支撑带动作用不明显等问题。

　　《南平市人民政府关于进一步促进工业稳定增长的若干意见》就是在这一背景下出台的，其从打造金融服务平台，打造技术服务平台，打造市场服务平台，打造产业龙头，完善工业领导机制等方面提出具体的工作措施意见。

　　打造金融服务平台 解决企业融资难问题

　　背景：工业企业贷款余额负增长，金融机构惜贷慎贷抽贷明显，相当部分企业资金周转困难， 2013年以来因资金、市场原因停产半停产企业达112家，预计减少产值约60亿元，直接影响产值现价增速4.5个百分点。今年一季度，全市工业企业融资需求38.7亿元，缺口28.7亿元。

　　《意见》强调，要打造金融服务平台，解决企业融资难的问题，首先要致力打造政银企对接平台，在完善每季度一次的政银企对接活动的同时努力提高对接实效。同时，建立优质企业资源库，实现政银企信息分享，方便诚信企业直接续贷。其次要做大政府“增信资金池”，努力增加信贷规模，进一步筹集不低于5000万元“增信资金池”。再次要建立优质企业“快捷、封闭转贷机制”。 然后要加强抵押担保服务，健全工业信贷激励机制，鼓励金融创新业务。最后要鼓励企业拓宽直接融资渠道。

　　打造技术服务平台 解决竞争能力弱问题

　　背景：工业企业规模普遍偏小，技术装备水平偏低，研发投入少，在市场中有影响力的品牌较少，市场竞争能力普遍较弱。

　　《意见》指出，打造技术服务平台是解决企业创新不足竞争力弱的有效途径。通过引导企业加大研发和创新投入，增强企业竞争力，发改、经贸、科技等相关部门应在设立技术研发中心、提供平台服务、争取项目资金和融资优惠政策方面给予大力扶持。同时，鼓励企业创建国家级、省级技术中心、国家级品牌，参加国家(行业)标准、省地方标准制(修)订，创建国家级、省级循环经济示范企业、清洁生产企业、资源综合利用企业。

　　打造市场服务平台 解决开拓市场难问题

　　背景：市场有效需求不振，产品竞争力不强，开拓市场难度加大，产销衔接不畅，导致工业生产者信心不足，产能发挥不充分。另有一些企业库存高，不得不限产。

　　《意见》要求，要打造市场服务平台，努力解决企业开拓市场难度加大的问题。一是政府性公建项目优先选用名优地产品。实行地产名优产品优选目录制度，政府性项目主要建设材料普遍实行甲供甲控，并将甲供甲控执行情况纳入市级工业园区、国有集团、土地开发公司的年度绩效考评范畴。二是引导企业更加注重市场营销。加强生态、绿色、环保的区域性品牌“武夷牌”打造、管理和使用。鼓励企业抱团营销、赴境内外展销。组织企业间互采互用、上下游配套等“手拉手”活动。三是引导企业创新商业模式。组织实施《南平市加快电子商务发展三年行动方案》，今年5月正式启动紫阳古城电子商务城，力争年内启动延平新城电子商务城，对入园的企业(商户)按照市政府《关于扶持电子商务发展的若干意见》规定给予资金、服务等支持。四是引导企业由劳动密集型向资金、技术密集型转型升级，加大技术、设备投入，提高自动化水平。加强就业培训，引导农村富余劳动力就近转移就业，吸引外出就业人员回乡就业。加快园区配套设施建设。

　　打造产业龙头 解决支撑带动不明显问题

　　背景：产业龙头增长放缓，有效支撑带动作用不明显。今年1月至2月份，年产值5亿元以上企业合计产值增长低于全市平均增速4个百分点以上，其中12家省重点企业产值仅增长0.4%。

　　《意见》提出，打造产业龙头，提供有效支撑带动作用要从两方面着手。一是实施产业龙头促进计划。认真落实省政府《产业龙头促进计划》，组织实施市《产业龙头促进计划实施方案》，在政策资金上倾斜，支持产业龙头企业通过战略重组、资本联合等方式快速扩张。至2015年，力争 “新五南”式企业达45家，产值超10亿元企业15家。二是建设专业园打造百亿产业链。鼓励企业围绕核心业务，建设产品特色鲜明、产业链完善的专业园区，支持企业向产业链上下游延伸拓展、扩张规模。相关部门要在要素配套上给予重点倾斜和叠加。