截至7月中旬，我市连续3年完成水利投资增幅均超30%以上，特别是2012年、2013年，投资额度比上年都增加6亿元以上，其中2013年达到24.73亿元，创历史新高。市本级财政投入水利资金比2012年增长超过四成。

　　尤溪兴头水库在市县两级超常规运作、特事特办共同努力下，采用“交插申报，并联获批”的方式，以9个月时间完成了项目前期工作，在全省创造了中型水库项目前期工作当年立项、当年开工的先例。这是我市建立水利常态化服务机制，促进基层水利持续发展出现的可喜结果。

　　我市建立领导负责制，成立重大水利项目协调领导小组，实施水土流失治理领导挂钩负责制，使工作机制常态化，全力推进水利项目建设。建立投入增长机制，从上年起三年内每年市财政投入1000万元，助力打造一批水土流失治理示范工程；投入140万元为每座小型水库聘请一名管理员，加强水库巡查管理，提高安全保障；投入200万元打造农村饮水安全精品工程，让更多群众早日喝上“放心水”。同时建立督查通报制度，采用约谈、通报等方式督促项目建设进度落后单位，加快重点水利工程建设。

　　市、县两级水利部门常年分别组织水利专家和技术骨干主动送政策、送技术上门，组建了5支水利工程技术服务组，聘请离退休水利专家担任水利项目工程督察员，指导解决技术问题，督促建设进度，促使服务机制常态化。特别是开通水土保持审批项目“绿色通道”，采取快速审批、提前介入等方式，服务企业加快水工程审批项目流程，促进项目早开工、早完工。捆绑生成区域性、流域性同类项目，加快防洪工程等项目前期工作，确保有适量的项目储备。调整征收江海堤防工程维护费标准，减缓征收水土保持补偿费，减轻企业负担，服务地方经济发展。

　　各地逐步完善基层水利服务体系，在全省率先全面恢复12个县(市、区)的乡镇水利工作站。针对农村饮水、小农水等小型水利工程“点多、面广、线长”的特点，在全市积极推行组建769个农民用水户协会，推广农民质量监督员制度和“五民工作法”，聘请小型水库管理员，确保水利工程有人建、有人管，长期发挥效益，促使水利管理机制常态化。

　　由于建立了水利常态化服务机制，投入建设运行的惠民水利项目逐年增多。从2011年以来，我市为159座病险水库“强筋壮骨”，完成了除险加固；对137.4万亩的水土流失地进行了综合治理；有20条累计长度达66.4公里的中小河流完成了综合整治；解决了94万农村人口的饮水难安全问题；实施了10个小型农田水利重点建设；建成了101公里防洪景观工程；连续三年大幅度增加水利建设投资，仅2013年就完成投资24.5亿元，同比增长31%。

　　2011年至今，累积争取省级以上补助资金31亿元，是整个“十一五”向上争取资金的2.6倍，大大改善了城乡人居环境，让三明水更清、山更绿、居更美，为地方经济发展提供了有力支撑。三明市水利局荣获2012年全省水利基层服务组织建设先进单位称号。

　　(巫瑞万 罗禄强 邱元琛)