7月5日，福建南平市政府在延平区大横镇葫芦丘村召开村级志愿消防队建设现场会，向全市1628个行政村推广该村志愿消防队建设做法。此举标志着南平市村级志愿消防队建设成效初显，长期困扰南平市百万农民朋友安居乐业的消防安全瓶颈将一一被击破。 难题 农村火灾亡人数比例高达90% 据统计，南平市下辖的10个县(市、区)共有建制村1628个，属典型的农业大市，由于南平市坐落在闽北山区，八山一水一分田的地理决定了1628个建制村大多隐居在大山峡谷之中，远离城区消防队，从而导致农村一旦失火，损失非常严重，不少村民因火灾致贫、返贫。 2012年1月16日3时55分左右，建瓯市迪口镇店村上店自然村5号、7号民房发生骇人听闻的放火案，过火面积2529平方米，造成11人死亡。经过省、市、县三级公安消防、刑侦部门的缜密侦查，当晚，犯罪嫌疑人刘某被缉拿归案，并对犯罪事实供认不讳。 由于受灾建筑为砖木机构，通往该村的道路为崎岖山路，建瓯市消防大队官兵前往火场灭火在途中耗时近两小时，加上该村没有任何消防器材和灭火应对措施，在公安消防官兵赶往火场途中，村民只能望火兴叹，眼睁睁看着同胞和财产被烈火吞噬。 建瓯市迪口镇恶性放火案发生后，南平市副市长、公安局杨建平在消防支队领导地陪同下第一时间赶到现场坐镇指挥案件侦破工作，在指挥警力全面调查火灾原因和缉拿嫌疑人的同时，杨建平副市长也在反思农村火灾防控为何不堪一击的深层次原因。 南平市消防支队通过对近几年统计的火灾数据分析，发现在南平市火灾情况中农村火灾起数占全市总起数的47.4%、亡人数占死亡总数的90%、经济损失占经济损失总数的52.9%、受灾人数占受灾总人数的79%。从火灾原因分析看，农村公共消防安全基础建设同农村经济社会发展不相适应，农村消防安全保障能力同村民百姓的安全需求不相适应，农村消防安全意识同新农村建设管理要求不相适应，加上农村建筑普遍存在耐火等级低等特点，农村消防工作形势依然严峻。 据悉，南平农村面积广阔，村民的主要住宅多为木结构或者砖木结构等耐火等级低的建筑，加上多数农村远离驻扎在城区的消防部队，农村建筑一旦失火，一味等待现役消防部队扑救往往为时已晚，鞭长莫及，一次次惨痛的火灾事故教训惊醒着当地政府和人民，依托村民自己的力量组建村级消防志愿队伍刻不容缓。 破题 村村组建志愿消防队 为提升南平市广大农村的火灾防控能力，减少农村火灾人员伤亡和财产损失，建瓯市迪口镇恶性放火案告破次日，杨建平副市长即召集政府办、消防支队等部门负责人，全面分析南平市农村消防安全形势，研究农村火灾防控对策。 “南平农村火灾只有全面实现自防自救才是唯一出路，否则，等公安现役消防队长途跋涉赶到现场，早就错过了灭火和救援的最佳战机。”杨建平副市长斩钉截铁地说。 4月11日，农村村级志愿消防队建设议题提交到了南平市政府第6次常务会议上。会议指出，当前，农村消防工作压力愈加繁重，要根据国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和公安部河南郑州现场会议精神，认真做好消防安全网格化排查整治工作，扎实推进农村消防安全工作。同时选取1－2个具有代表性的农村开展消防安全试点工作，以试点农村消防安全工作的经验，进一步完善农村消防工作的各项规章，以典型带动全市农村消防安全工作的开展，逐步强化南平农村消防安全建设，并适时出台《加强和改进南平农村消防工作意见》。 5月2日，南平市政府下发了《关于建立村级志愿消防队伍的通知》，明确了农村志愿消防队伍建设的目标和任务。各县(市、区)按三年规划完成所辖建制村志愿消防队的建设任务，2012年上半年各地开展试点工作，下半年在试点的基础上，对建立村级志愿消防队工作进行推广，力争2012年完成总任务的30%、2013年达65%、2014年全面完成。建制村志愿消防队至少要配置消防泵1台(马力11匹)、水带10盘、水枪4支、二分水器1个、灭火器10具、储油桶1个(5升)等基本消防器材。要设立专(兼)用消防工作室、消防器材室等场室；要制作消防设施、水源道路分布图，建立消防工作档案。各乡(镇、街道)要按照火灾防控“四个基础”建设的要求，建立志愿消防队，配齐消防器材。建制村志愿消防队的器材配置经费和运作经费由县(市、区)政府、乡(镇、街道)、建制村三级配套，同时，积极争取当地企业对农村消防工作的支持。各地要按照《福建省消防志愿者行动实施意见》文件精神，将建制村志愿消防队队员纳入青年志愿者组织，予以注册登记、编号，建立人员档案，并由共青团组织和公安消防部门存档。经济条件允许的地区可给予志愿消防队队员一定的补贴。各地要在组建志愿消防队的过程中，不断摸索完善建制村志愿消防队的保障机制，促进队伍的发展壮大。 |
