韩国媒体统计结果显示，2004年韩国从事卖淫和各种变相性交易的妇女多达几十万人,由此引发了种种负面效果。因此,2004年3月,韩国国会通过了《性买卖特别法》,对人口拐卖、皮条客和其他涉嫌卖淫的人员和事件都设定了严厉的惩罚规定。

随后,韩国警方开展了声势浩大的“扫黄”整治行动,严厉打击色情业。根据韩国的通信管理法令,被逮捕的相关色情服务人员可能受到监禁1年或罚款1万美元的处罚。

然而，这场扫黄行动效果却不如人意。韩国国家政策机构调查显示,从2004年至今,韩国境内主要“红灯区”的数量为992家,从整体数量上看确实下降了42%。但是,可供嫖客选择的“零散地”,比如酒吧、发廊和按摩院等的数量,却在同期上升了26%,达到139273家。