□东快记者吴静夏菁

　　苏树林省长所作的报告指出，今年省政府工作将主动适应我国经济发展的新常态，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。预计全省生产总值将增长约10%；地方公共财政收入增长9%左右；全社会固定资产投资增长18%左右；外贸出口增长6%，实际利用外商直接投资增长6%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额增长13%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农民人均可支配收入增长10%。

　　此外，报告还提到，省政府今年将办好21件为民办实事项目，涵盖教育、医疗、卫生、食品安全等领域。

　　关键词：医疗

　　城乡居民医保财补提至每人每年380元

　　实施深化医药卫生体制改革试点方案，实现公立医院综合改革全覆盖，深化基层医疗机构综合改革，鼓励组建医疗联合体，推动形成分级诊疗制度，全省医疗机构新增床位8400张以上。

　　建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现设区市统筹，城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年380元。基本公共卫生服务经费人均标准提高到40元。完善药品集中采购和配送制度。鼓励社会资本办医，支持建设医疗园区。

　　关键词：教育

　　新建改扩建100所公办幼儿园

　　扩大普惠性学前教育覆盖面，新建改扩建100所公办幼儿园，基本完成义务教育学校标准化建设，加大县市区义务教育学校校长和教师校际交流力度。实施人力资源素质提升工程，深化产教融合、校企合作，办好一批应用技术大学和技能型高职院校。加强高水平大学和重点学科建设，扩大工科、医科、农林等紧缺人才培养规模。

　　加强师德教育，优化教师队伍结构。规范发展民办教育，扶持特殊教育，重视继续教育和老年教育。

　　关键词：住房

　　支持群众首套房等刚性住房需求

　　促进房地产市场平稳健康发展，支持群众首套房、首改房等刚性住房需求，保障性安居工程新开工12万套、基本建成7.5万套，推动住房保障逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举。

　　关键词：城镇化

　　推行无门槛居住证制度

　　有序推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，推行无门槛居住证制度，推进基本公共服务向常住人口覆盖。支持开发区、产业园区规划建设公共租赁住房。推动建立财政转移支付、建设用地增加规模同农业转移人口市民化挂钩机制。

　　推进福州省会城市建设，加大厦漳泉同城化协调推进力度。更加注重中小城市和城镇发展。

　　关键词：养老金

　　提高企业退休职工和居民基础养老金

　　继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金，实施机关事业单位养老保险制度改革。

　　关键词：就业

　　新增城镇就业60万人

　　落实就业创业扶持政策，实施企业用工调剂和大学生回乡就业创业促进计划，新增城镇就业60万人，农村劳动力转移就业40万人。

　　关键词：食品安全

　　推进农产品质量安全可追溯体系建设

　　持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　加快发展设施农业，支持“三品一标”认证，推进农产品质量安全可追溯体系建设。

　　关键词：交通

　　建成三明沙县机场

　　加快推进铁路、高速公路、城市轨道交通、国省干线公路和农村公路建设，开通合福、赣龙铁路，新增高速公路通车里程710公里，实现县县通高速。加快新一轮机场建设，建成三明沙县机场。新增港口吞吐能力2000万吨。

　　关键词：闽台融合

　　吸引更多台胞落户平潭生活

　　以平潭开放开发为重点推动综合试验。用好国家赋予的优惠政策，加大招商引资力度，加快建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区，借鉴自由港经验，建设国际旅游岛。

　　抓好城市开发建设，保护好自然生态和独特风貌，创造便利生活条件，吸引更多台胞参与平潭建设、落户平潭生活。

　　实施闽台产业对接升级计划，推进产业合作搭桥试点，密切与岛内工商团体的联系，大力引进台湾百大企业、行业龙头和科技型中小企业，推动一批重大合作项目尽快落地。

　　关键词：自贸区

　　进一步扩大服务业开放

　　坚持区内率先突破、区外积极跟进，强化试验功能。以制度创新为核心，建立符合国际惯例的投资贸易管理体制，营造国际化、法治化营商环境。放宽投资准入，构建对外投资促进体系。

　　进一步扩大服务业开放。突出对台特色，推动货物、服务和各类要素自由流动，建设两岸经济合作示范区。

　　关键词：海丝

　　打造海上丝绸之路核心区

　　突出基础设施互联互通、经贸合作和人文交流，推进中国——东盟海上合作基金项目、远洋渔业基地建设，力争突破一批带动力强的合作项目。办好第二届丝绸之路国际电影节等活动。

　　关键词：海洋经济

　　推进平潭海岛研究中心建设

　　大力培育海洋优势产业，促进海洋工程装备、邮轮游艇、海洋生物医药等产业规模化发展。加强渔港建设，加快远洋渔船更新改造，建设一批远洋渔业生产、冷藏和精深加工基地。推进南方海洋研究中心、国家海洋局平潭海岛研究中心建设，提升海洋科技支撑能力。

　　关键词：互联网经济

　　支持电商企业向农村延伸业务

　　积极发展电子商务，加强示范基地建设，引进培育一批骨干企业，打造闽货网上专业市场、行业垂直电商平台，支持电商企业向农村延伸业务，促进快递等配套产业发展。

　　扶持发展物联网产业，加快在交通、环保、安全、旅游、市政等重点领域的推广应用。扩大信息消费，建设智慧城市。

　　推进发展面向市场的云计算、大数据和信息安全服务，加强网络基础设施建设，扩大信息消费，建设智慧城市。

　　关键词：电气改革

　　推进大用户直购电试点

　　实施新一轮电力体制改革，推进大用户直购电试点。深化天然气价格改革。

　　关键词：生态

　　对突出的环境问题省长一季度一督查

　　严格落实环保监管“一岗双责”，严控高能耗、高排放项目，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展，精心呵护山清水秀的美好家园。对各地突出的环境问题，省长一季度一督查，环保厅一季度一通报。

　　深入落实大气污染防治行动计划实施细则，出台水、土壤污染防治行动计划实施细则。深化重点流域水环境综合整治和饮用水源地保护，强化畜禽养殖、石板材等重点行业污染治理，加强城市内河整治，全面淘汰2005年底前注册营运的黄标车，完成植树造林150万亩。

　　强化环境风险预警和防控，严肃查处环境违法行为。通过综合施策，努力让人民群众喝进嘴里的、吸进肺里的、吃进胃里的都更加洁净安全。

　　关键词：清新福建

　　推进旅游“全域化”，打响“清新福建”品牌

　　着力发展旅游业，积极引进旅游产业龙头，实施景区提升和旅游线路整合工程，推进旅游“全域化”，打响“清新福建”品牌。

　　关键词：法治政府建设

　　加强对行政权力的制约和监督

　　政府的一切权力来自人民、源自法授，必须在党的领导下、在法治轨道上开展工作。

　　严格公正文明执法，规范行政执法行为。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。

　　着力营造良好环境。进一步简化审批、创新服务、马上就办，破除“熟人经济”“吃拿卡要”等顽症。

　　关键词：作风建设

　　多看看老百姓的口袋、饭碗和脸色

　　强化宗旨意识，践行“三严三实”，常怀感恩之心、敬畏之心、勤勉之心，坚持反对“四风”，坚持“四下基层”，多看看老百姓的口袋、饭碗和脸色。强化责任担当，进一步解放思想、开拓进取，抓住机遇、用好政策，确保中央和省委的部署落到实处、取得实效。

　　强化效能建设，加大问责力度，整治“慵懒散拖”，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”问题。强化廉政建设，使广大公务人员心有所畏、言有所戒、行有所止，“不收不送”，廉洁从政。

　　专家帮你解读省政府工作报告

　　□东快记者陈楠林娟

　　昨日，省政府工作报告发布，从报告中可以看出，我省2014年