1月31日讯（海峡都市报闽南版记者 陈丽娟 实习生 黄雅艺）今后5年，泉州市将每年建设200所农村幸福院，满足农村空巢老人的需求；泉州市将鼓励养老机构开展医疗服务，符合条件的养老机构内设医疗机构，还可纳入医保定点范围。

　　日前，泉州市政府下发《关于加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，未来5年，泉州市将建成覆盖城区的老年紧急呼叫信息平台，并逐步向农村推进。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。

　　基础设施：未来5年 每年建200所农村幸福院

　　养老机构基础设施建设，是今后发展的一大重点。《意见》要求，新建小区要按照人均用地面积不低于0.1平方米、不低于每百户20平方米建筑面积的标准，配建社区居家养老服务用房。老城区和已建成居住（小）区，无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，当地政府要限期通过购置、置换、租赁等方式配备养老服务设施，不得挪作他用。

　　值得一提的是，考虑到农村空巢老人越来越多，泉州市将在老年人特别是留守老人较多、照料需求大、有场所设施基础的行政村或自然村，优先规划和建设农村幸福院，为农村老年人提供就餐等照料服务，并逐步向文化娱乐、精神慰藉等服务延伸。根据规划，未来5年，泉州市每年将建设200个农村幸福院，省、市、县都将给予一定的经费补助。

　　而针对目前，部分敬老院建而未用的现象，今后，泉州将支持敬老院改善设施条件并向社会开放，接纳周边村镇散居老人，合理收费，提高运营效益，使之成为区域性养老服务中心。

　　医疗机构：医养结合 符合条件可纳入医保范围

　　政府购买服务，将成为未来老年人服务的主导方向。今年底前，泉州市将完成社区老年人、服务实体，以及志愿者基本信息录入工作，对接老年人个性化服务需求和各类社会主体服务供给。

　　在医疗服务方面，《意见》则指出，规模较小的养老服务机构、城乡社区居家养老服务中心（站）、农村幸福院等，可采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。

　　泉州市老龄办相关人士介绍，此次《意见》的一大亮点便是鼓励医养结合。今后，符合条件的养老机构内设医疗卫生机构，可按规定纳入医保定点范围。

　　与此同时，随着老龄化进程，《意见》还要求，有条件的二级以上综合医院，应当开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理；并鼓励病源萎缩、效益较差的二级医院或乡镇（街道）卫生院、社区医院，转型为养老护理院、老年人康复院。

　　政府补助：奖补结合 重点扶持护理型养老机构

　　今后，政府对于养老机构和行业人员的补助，也将进一步增多。据悉，当地政府对已建成的城市社区居家养老服务中心（站），将给予每个每年不低于2万元的运营补贴；对农村社区居家养老服务中心（站），给予每个每年不低于5000元的运营补贴。

　　非营利性民办养老服务机构，则将一次性开办补助和床位运营补贴。与此同时，泉州市还将设立护理型养老机构财政奖补资金。未来5年，市本级将设立奖补资金，重点扶持护理型养老机构。主要用于重点项目一次性奖励，新增护理型床位补助，收住本市户籍失能、半失能老年人运营资助，从业人员培训奖励，护理型养老机构项目建设贷款贴息补助等。

　　此外，泉州市还将建立养老护理员最低工资保障制度。民办养老机构中，取得资质的从业人员，将按照技师、高级、中级、初级不同等级，分别给予每人每月200元、150元、100元、50元的补贴；取得国家养老护理资格技师、高级、中级、初级等级证书，在民办养老机构从业一年，并从事养老护理岗位的从业人员，还将分别给予每人一次性4000元、3000元、2000元、1000元的补贴。