改革永不止步 服务持续升级

——石狮市工商登记制度改革开启创业绿灯

石狮颁发首批“三证合一”营业执照

2014年，石狮市工商局被石狮市人大授予“人民满意单位”称号。

2月28日，春节假期后的第4天，石狮的吴坚强拿到了属于他的工商营业执照，这是我市颁发的首批“三证合一”营业执照，也是全省首批由县级市颁发的“三证合一”营业执照。他感慨地说道：“因为有了宽松的市场准入环境，我的创业才迎来了‘春天’。”吴坚强的话说出了这一年来石狮千千万万创业者的心声。

□记者 詹伟志 通讯员 蔡珍贵

一天即可创办企业

2月28日，新成立的福建省通亿供应链管理有限公司法人代表吴坚强领取到了同时印有注册号、组织机构代码和税务登记号的工商营业执照。2月27日，他向石狮市行政服务中心“三证合一”综合窗口递交了申请资料，28日上午就领到了新证，总共交了一次材料，花了不到一天的时间。“三证合为一证，让企业办起事来省力多了。”吴坚强说。

而在此之前，办一个企业需要跑几个单位 递交几份材料 花费多长时间 

之前，需分别向工商、质监、国税、地税、公安五个部门递交5套共35份申请材料，领取营业执照、组织机构代码、税务登记证三个证，至少也需要11个工作日，往返10次以上，办理商事业务得带上三证及其他有效证件，如今，只需向综合窗口提交一套共12份材料，领取一份营业执照，组织机构代码证和税务登记证功能都在上面，只需1个工作日，企业办事只需要带上1张三证合一的工商营业执照，企业所有信息都能体现。

三本证照合为一本

“三证合一”登记制度改革是国务院文件明确下达的任务，也是国家工商总局和福建省政府今年的重点工作。“其实早在去年工商登记制度改革启动时，我们就开始探索企业设立‘三证合一’登记制度。”石狮市工商局企业注册科杨秋东向记者表示，2014年6月4日，他们就在全省率先着手试行“三证合办”制度。在实施“三证合一”之前，综合窗口已办理“三证合办”登记627件，取得良好的社会反响，也得到了各级领导和社会各界的充分肯定。2014年，该局被石狮市人大授予“人民满意单位”称号。

今年新春伊始，石狮市工商局率先启动“三证合一”登记制度改革，与质监、国税、地税等部门通力合作，依托“三证合办”并联审批平台，在原有申请“一表通”、审核“一次清”、证照“一窗办”的基础上，再次创新，在工商营业执照上同时载入营业执照号、税务登记证号、组织机构代码证号，正式将三本证照合并成一本。

“宁愿政府多操心，也要企业少麻烦。推出‘三证合一’，是为了进一步优化审批流程、压缩审批时间、简化审批手续，提高行政效率。”杨秋东科长说道。截至目前，石狮已有51家企业领到了“三证合一”的新执照。石狮成为全国审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的县市之一。

改革红利激发创业热情

石狮民营经济发达，市场主体很活跃，创业氛围浓厚，减少行政审批、转变政府职能是激活市场投资潜力、推动经济跨越发展的需要。2014年元旦，石狮开始启动工商登记制度改革，实施“先照后证”、取消注册资本最低限额、改注册资本“实缴”为“认缴”、实行“一照多址”、“一址多照”……一系列改革新政不断推出，降低了准入门槛，推进了注册登记便利化，营造了服务大众创业的良好氛围，促进了市场主体“井喷”式增长。

去年以来，石狮市场主体总数就增加了17000多户，注册资本增加逾80亿元。截至目前，石狮市场主体总量达到51716户，市场主体总量首次突破5万户大关，平均每个工作日石狮诞生60余户市场主体……如今，石狮千千万万的创业者，正分享着石狮工商登记制度改革持续释放出来的政策红利。