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自贸试验区“版本升级” 多方面影响中国经济未来

厦门晚报讯 中国推动自贸试验区建设迎来一次集中爆发——20日,自贸试验区扩容和负面清单等6个文件同时对外发布。从大幅扩容到实施负面清单,自贸试验区由1.0升级至2.0,将在哪些方面、多大范围、何种程度上影响中国经济的未来 

【由一到四】

筑起全方位对外开放新高地

“4个自贸试验区从北到南,在东部沿海地区呈线状分布,构筑起各具优势、各有侧重的对外开放新高地,为在全国范围内深化改革开放进一步探索途径。”国家行政学院经济学部主任张占斌认为,东部地区贸易条件比较成熟,区域指向性更加明确,既可服务于国家战略,又能带动周边地区,还拥有丰富的防控风险经验,有利于形成更多可复制可推广的经验。

自贸试验区升级后,通过抱团产生溢出效应,可以争取全球竞争新优势。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说:“更加主动地推进自贸区建设,积极参与重大贸易谈判和全球贸易规则制定,提出于我有利的中国方案,是一项关系我国核心经贸利益的战略选择。”

【负面清单】

开放倒逼改革释放新红利

负面清单是自贸试验区彰显开放与透明的标志。上海自贸区成立之初就发布了负责清单,2014年更新后由190条减少到139条。20日发布的负面清单再次取得突破,不仅适用于4个自贸试验区,条数更是缩减到122条,调整幅度达到12.2%。

“比负面清单长短更为重要的,是背后政府职能转变思路之变。对外资的管理由审核变为备案,只要不在负面清单上的行业和企业都可以进入,这一变化是革命性的。”上海自贸区管委会副主任朱民说。

正是制度创新,把自贸试验区与经济特区和开发区区分开来。张占斌表示,经济特区和开发区常常人为制造“政策洼地”,利用优惠政策、减免关税等手段吸引投资;自贸区的核心是打造“制度高地”,消除政策壁垒,给外资准入放开和国民待遇。

【融合接轨】

与三个支撑带共拓发展新空间

“4个自贸试验区与三个支撑带(“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展)建设存在交集,在区域发展战略中发挥着牵一发而动全身的作用。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说,以自贸试验区的开放为先导,带动区域对外开放,推动内外协同共同发展,实现了三大支撑带和4个自贸试验区的优化组合。

与国内自贸试验区同步,中国正在与多个国家构建自由贸易区,多个自由贸易协定已经签署实施,还有一些正在谈判,内外自贸区相呼应的“双轮架构”日趋形成。

“通过‘一带一路’的带动,中国可以与沿线国家实现互联互通,实现内外自贸区的战略对接。”国家发改委对外经济研究所副研究员关秀丽说。(新华社)

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