光泽大武夷天池（宋志峰 摄）

光泽县城桔子洲新貌。（沈少华　摄）

5月14日，光泽县达到了国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准，并顺利通过了省级评估验收。

4月23日，在国家发改委、科技部、国土资源部、环保部等11个部委联合发出《关于印发生态保护与建设示范区名单的通知》中，光泽县榜上有名。

4月22日，在2012－2014年度全省文明县城公示名单中，光泽县名列其中。

在这个花红柳绿、生机盎然的美好时节，地处福建“省尾”的光泽县，大事喜事可谓捷报频传，再次给16万光泽儿女，增添了强大的正能量和强攻项目狠抓发展的信心、决心。

打牢招商基础 优化引资环境

全县3家酒类生产企业，年生产各种食用酒6000吨，年产值达1.3亿元。图为圣腾酒业生产车间。 （武少龙　摄）

近年来，光泽县紧紧围绕省、市加快推进绿色发展的总体目标要求，以项目为抓手，创新招商方式，提升招商实效，较好地完成了各年度招商引资目标任务。2014年，共完成招商引资在谈项目41项，总投资175.05亿元，其中总投资5亿元以上项目9个；今年1－4月，共完成招商引资在谈项目19项，总投资103.35亿元，占市下达任务数的50.4%，实现任务过半。

县委书记符水俊说，这几年光泽县的招商引资工作，主要呈现以下几个明显特点：一是“实”，就是县委、政府能围绕主导产业，采取一系列务实可行的工作措施，抓落实，求实效，引进了一批实实在在的项目落地并相继投产达效；二是“高”，即发展定位高、企业定位高和产品附加值高，全县紧紧围绕打造“中国生态食品城”这一高发展定位，引进了一批符合国家、省、市产业发展方向和本县发展实际的大项目、好项目，切实增强了光泽县的竞争力；三是“长”，就是围绕现有优势产业，加大产业链招商力度，引进一批产业关联度高、上下游配套能力强的项目落户；四是“好”，突出表现在引进的部分项目发展前景广阔、效益好，对全县经济社会发展的贡献度高。

光泽县主要领导始终坚持把招商引资作为重中之重，带头走在招商工作一线。2013年以来，县主要领导及各分管领导多次带队参加各类大型招商和专场招商活动，并赴北京、上海、广州、深圳、福州、厦门、泉州等地招商，先后引进了中科渔业、中石油矿泉水、中药材种植与加工产业园等一批大项目、好项目。同时，通过依托现有食品产业基础，对接圣农产业化扩张，引进了新农兴生物提取、烧烤类鸡肉产品生产加工等关联项目，目前又在跟踪对接圣农与双汇扩大合作规模、KKR投资圣农4亿美元资金相关项目落地等工作。今年4月初，光泽县通过广州味研集团接洽联系，借助“2015年第十九届中国上海（国际）食品添加剂和配料展览会”之机，举办了光泽（上海）食品旅游产业项目专场推介会，邀请到300多位食品行业的客商参会，吸引了浙江五芳斋、上好佳（中国）、味之素（中国）、江苏吉祥贺盛食品等一批能充分结合光泽县资源开发的食品加工企业，与之进行深度跟踪对接，达成了部分投资意向。

在招商项目推进上，光泽县能认真落实招商项目跟踪管理机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，建立健全签约项目跟踪落实责任制。成立项目服务中心，实现招商引资工作从项目策划、对接洽谈、跟踪管理的“一门式”服务，较好地解决了招商引资多头参与、对接脱节的问题。注重做深做细项目前期工作，建立项目联审联批制度，加快前期工作审批，合同签约后，及时报批注册，按时开工建设，提高了签约项目的履约率、到资率、开工率。2014年引进的恒冰物流项目，在光泽县行政服务中心管委会、园区管委会、国土、建设、环保、工商等部门的通力配合下，仅1天时间就完成营业执照的办理。

强攻项目建设 做大食品产业

近几年，光泽食用菌产业发展迅速，全县已有食用菌生产企业8家，年产值1.2亿。（武少龙　摄）

近年来，光泽县认真落实省市加快科学发展跨越发展行动计划，紧紧围绕生态食品城和新型城镇化建设目标，扎实开展“三比一看”活动，推动县域经济提速增效。

自2009年10月圣农发展成功上市后，圣农肉鸡产业不断做大做强做优，2014年，公司又与全球第二股权投资机构KKR建立战略合作关系，成为麦当劳唯一的中国本土鸡肉供应商，仅在光泽就年生产肉鸡2.45亿羽，实现工业产值65.96亿元，增长16.3%，出口5482万美元，增长27.3%。今年一季度，圣农公司销售收入15.78亿元，出口1600万美元。同时，酒类、矿泉水等其它食品加工业也取得较快发展，培育引进食品加工企业8家，新农兴二期等项目开工建设，圣农食品五厂、中石油矿泉水等项目，今年6月份将投产。光泽朝着中国生态食品城建设的总目标，又迈进了一步。

“长期以来，我县始终把项目开发作为加快发展的主要抓手，不遗余力推进。”符水俊说，今年，为进一步完善项目工作体制机制，强化项目策划、推进力度，成立了项目策划服务中心和重点项目建设办公室，出台项目策划储备工作意见，建立近期和中长期项目储备库，实行项目常态策划、滚动调整机制；抢抓中央支持福建加快发展机遇，围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域，策划生成“十三五”重点项目92项、总投资超过400亿元，其中续建项目43项、新建项目49项，积极争取更多项目进入上级规划盘子并提前实施。2014年，全县在建重点项目94项，完成投资33.58亿元，向上争取项目专项资金4.64亿元，一批重大基础设施项目建成或加快推进，一批重点生产性项目建成投产。2015年，全县安排重点项目130项，总投资272.8亿元，年度计划投资38.6亿元。一季度，95项在建重点项目完成投资4.47亿元。

同时，该县以省级城镇化试点建设为契机，开展城市总规修编，完成“鸾凤河谷”发展规划与控规编制并启动建设，着力打造产城融合、宜居宜业的食品产业先行区。2014年，投入5.72亿元，实施城市路网管网、城市第二水源以及文体休闲设施等项目建设，提升城市功能。目前，邵光高速公路、圣农大道、城乡电网改造等一批重大基础设施项目，有的已投入使用，有的正在加快推进，力争年内完工并投入使用。

为了狠抓项目工作推进落实，该县不断完善项目工作考评激励机制。今年，全县所有在建项目100%列入考评范围，每个重点项目都由县四套班子领导挂钩和具体责任单位序时推进，并且严格考评奖惩机制，每位挂项目县领导和责任单位主要负责人，年初按项目年度计划额度上交项目押金，年终视项目完成情况，分别对挂项目县领导和责任单位主要负责人进行奖罚。同时，还通过每周一统计、每月一通报和每季度一分析点评的方式，加大对项目跟踪督促和推进的力度。

完善体制机制 搭建融资平台

寨里镇桥亭村新落成的农民公园。（武少龙　摄）

城南新区杭中路新貌。（武少龙　摄）

据统计，至4月末，全县金融机构各项贷款余额56.72亿元，比年初增加9.12亿元，同比增7.29亿元，比年初增长19.17％，增幅居南平市第一。今年第1季度，全县金融机构存贷比达90%以上，位居全市第一。

“2011年新一轮扶贫开发实施以前，光泽县金融部门的存款、贷款比仅为55.7%，这也就意味着，本县有大量的银行存款没有在本县使用，而是被别人‘借去’花了。”县人民银行副行长李生发说，一个地方有钱用不出去，从某种意义上可折射出经济发展细胞还不够活跃。不过从现实需求看，像光泽这样一个经济欠发达县肯定更需要钱。

一方面是银行有钱用不到，而另一方面却是大大小小的企业求“钱”若渴，这其中体制机制是最大障碍。2012年，实施新一轮扶贫开发后，省银监局被确定为挂钩帮扶光泽的省直部门之一，这给光泽县搭建融资平台带来了前所未有的难得机遇。因为双方结成了“亲戚”，省、市银监部门领导多次深入光泽进行调研。针对光泽国有商业银行偏少问题，经过积极努力争取，近3年来，原无营业网点的工商银行、中国银行相继落户光泽，特别是中国银行的设立，结束了光泽不能进行外币结算业务的历史，为圣农这样的上市公司加快发展降低了成本、增添了活力。

长期以来，在信贷方面直接面向广大农户的金融部门，光泽县只有县信用合作联社。“机构单一，缺乏良性竞争，对当地经济社会发展不利。”李生发说，为了引入竞争机制，促进农村金融业加快发展，同时，也为了方便和满足农户、小微企业的资金需求，上级金融管理部门同意在光泽开办村镇银行。2014年初，刺桐红村镇银行正式开业。

开辟信贷“绿色通道”、减少审批环节、实行利率优惠，这一系列金融帮扶措施，着实让光泽成千上万有资金需求的个人和企业得到了实惠，为加快项目建设提供了强