沙县夏茂镇农村计生二女（独女）户安居工程补助款发放仪式。

沙县通过实施惠民“五项工程”，将“生育关怀行动”落到实处。

沙县计生协会坚持以“五项工程”为载体，完善计划生育利益导向，努力实现计生家庭居有定所、创业致富、教育成才、健康保障、生活改善，使计生群众共享改革开放的成果。

一是“安居工程”。沙县按照“财政投入、部门帮扶、乡镇补助”的办法，对农村二女户、独女户贫困家庭建设新房给予一定的补助。对当年在城市规划区内建新房及在乡（镇）、村所在地建房的，土地、建设部门免收测图成果、成图资料费、基础设施配套费等费用。对于取得合法用地审批手续建新房的和无宅基地买商品房的计生二女户、独女户，由县人民政府一次性给予每户补助款1万元，乡（镇）人民政府、街道办事处补助1000元以上，村（居）委会也给予适当配套补助。截至目前，沙县已为786户计生户，落实建房补助449.8万元。

二是“致富工程”。依托幸福工程、小额贴息贷款等项目，向农村有发展生产项目的独生子女户和二女户家庭送项目、送技术，累计筹集幸福工程专项资金217.57万元，累计投入幸福工程资金476.2万元，救助计生贫困母亲600户，惠及家庭人口2350万多人，资金回收率达100%，脱贫率为95.5%；累计提供小额贴息贷款2547.3万元，惠及计生户1422户，受益计生户纯收入总量增加4977万元，户均增收3.5万元，脱贫率达90.5%。

三是“成才工程”。在二女（独女）户家庭教育的小学、中学、大学各个阶段，开展系列助学行动。以中小学为单位，建立农村二女户、独女户学生帮教助学档案，安排优秀教师跟踪辅导；农村二女户、独女户学生在每学年学校开展评先评优中，给予优先安排；对农村独女户、二女户女孩或计划生育特殊家庭伤残独生子女报考本市内各重点中学、职专等学校予以加3分奖励。农村独女户、二女户女孩就读本县高中，择校费、学费予以减半。为录取国家计划内统招的高等院校的本科生二女（独女）女孩一次性奖励2000元；录取国家计划内统招的高等院校专科生每人一次性奖励600元；录取到沙一中、沙五中、金沙高级中学、中等专业学校的，每人一次性奖励300元。近年来，累计为1808名考上大中专院校的二女（独女）户子女发放奖励金139.2万元；为符合加分条件的35名农村计生独女户和二女户女儿中考加分，共为她们节省择校费63万元。

四是“保障工程”。建立生育关怀基金，并不断扩大基金规模，完善基金使用管理。将已筹集的基金注入县财政，由县财政按核定利息划入生育关怀基金账户，作为每年的使用资金，用于对计生家庭的慰问、奖学、安居、重大疾病及灾害补助等。将每年征收的社会抚养费总额的2.5%划拨注入生育关怀基金。目前，生育关怀基金总额达300万元。

五是“亲情工程”。每年安排300名科级领导干部和计生困难户结对，签订帮扶责任合同，定期在资金、信息、技术、生产资料等方面提供帮助。开展关爱空巢老人和留守儿童系列帮扶活动，为空巢老人建立社区幸福小院，争当留守儿童的“爱心妈妈”“知心哥哥姐姐”。