这座帝陵，是汉元帝刘奭的渭陵。一切的疑惑，都要从这座帝陵的主人汉元帝刘奭说起。刘奭是汉宣帝刘询的太子，喜好儒生和儒家学说，曾经被汉宣帝呵斥，认为太子专好儒学，会在执政中有失偏颇，导致国政失衡。但刘奭对此不以为然。继位之后，他更加亲近儒生，开始了儒学治国。

　　此时的西汉王朝已经过了最高巅峰，开始逐渐走下坡。刘奭以儒家治国，并没有让西汉王朝的社会经济有所好转。相反，西汉政府的经济愈发吃紧，在修建渭陵的过程中，刘奭不得不废止了陵邑的修建，渭陵因此成为了西汉第一座没有陵邑的帝陵。