闽南网9月29日讯 “新漳州人”越来越多，截至2011年末，漳州市公安部门统计显示，全市流动人口总数65.26万人，其中外地市人口占82%，预计到2015年，全市流动人口将突破100万人。

　　就如何创新流动人口服务管理，漳州市政协常委会组织调研组调研，形成《漳州市政协关于创新我市流动人口服务管理的调研报告》。昨日，漳州市政协召开常委会讨论通过《调研报告》，并将递交漳州市政府，作为市政府的决策参考。

　　《报告》建议，抓紧制定针对外来务工人员的公共租赁住房发展规划和年度计划，纳入全市住房保障工作目标责任制，分年度实施，逐步将有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员，纳入公租房供应范围。

　　除由政府直接投资建设外，可在外来务工人员集中的开发区、工业园区，在符合城乡规划的前提下，引导、支持村(社区)、企业等各类投资主体，建设和营运适合外来工居住、小型、多样的公租房。

　　支持农村集体经济组织依法利用集体建设用地，集中建设面向外来务工人员的公租房。开发区和工业园区的生活设施用地，应安排不低于30%用于公租房等保障性住房建设。

　　将外来工子女教育纳入全市教育发展整体规划，为他们创造平等受教育机会。进一步加大投入，重点在工业区和流动人口集中居住的区域新建中小学，通过学校的合理规划布局和新建、改扩建等方式，解决外来工子女的就学问题。

　　挖掘现有公办学校教学资源，逐步提高外来工子女在公办义务阶段学校就读比例；对于外来工子女较多的学校，在办学经费和场地、师资配备和培训等方面，给予相应的教育资源补偿。

　　建议加快实施居住证制度，赋予持有居住证的流动人口，在廉住房(公租房)租住、经济适用房(限价房)购买、子女就学、计生服务、社会保险、劳助就业、招考聘用、住房公积金缴存、参选各级党代表、人大代表、政协委员等市民化待遇。

　　进一步健全协调劳动关系三方机制，完善劳动保护机制和劳动争议处理机制，建立和疏通维权“绿色通道”，形成流动人口权益保护快速反应机制。如：建立流动人口维权投诉首问责任制，加强对维权投诉处理结果的督查；加大对流动人口的法律援助力度，简化有关争议处理程序，使流动人口的合法权益得到及时、有效的保障。

　　探索制定社保新政策，提高流动人口社会保险覆盖面；探索将长期进城稳定就业、生活的流动人口纳入当地居民最低生活保障范畴。(海峡都市报闽南版记者 周杨宁)