如何不让土地“零闲置”，让业主单位按时开工建设 常山率先在全市推行了入区项目“开工保证金”制度，即对项目用地开工期限、投资强度等事项进行约定，项目用地确定后，投资者必须向开发区缴纳所购土地总价款10%的开工保证金。项目达到土地出让合同约定的各项条款要求，予以退还开工保证金，反之则没收。

　　该举措的实施积极推动出让土地按期开工投产，在该区掀起了一股开工建设潮。至目前，常山共挂牌出让地块54宗，按合同约定到期应开工32宗，按期开工率达100%。