职位就不用比了，两人都是副省（部）级干部，级别相同，只是位置不同。

如果比权力，表面上看二人不相上下，其实还是有区别的。

首先说说高育良。

高育良是汉东省 委副书记兼政 法 委书记，堂堂正正的三把手，一般来讲，如果省 委书记和省 长同时外出学习、开会或考察，空档期间，高育良便会代行该省管理权限，对省内一些事务是有决策权的。

比如，在抓不抓、何时抓丁义珍问题上，由于刘省 长在北京学习、沙瑞金初来乍到又在下边地市考察，便由高育良主持会议来决定这件事，而最终也是在沙瑞金授权下，由高育良做出的决策。

除了副书记这个位置，高育良还同时兼任政 法 委书记，如此便可以代表党委对公安、检 察院、法院、司法、国安等各部门的工作行使协调和监督职能，其实在2018年之前，政 法委书记甚至可以指挥和调动属地武警。

也许有人会说，一省之内还有正省级的人大主任和政协主席，这里要区别对待，如果他们是省委常委，高育良自然排名还要往后，但现在人大主任一般由省委书记兼任，政协主席不再是省 委常委，所以说高育良是三把手没有任何问题。

再来说说李达康。

李达康是汉东省 委常委兼任省会京州市市 委书 记，虽然同是副省级干部，但他在汉东省 委的排名要位于高育良之后。

关于李达康的级别，这里要多说两句，一般来讲，如果省会城市是地级市（如石家庄、乌鲁木齐、南宁、长沙、郑州、呼和浩特），而市委书记又不是省 委常委的话，他就是正厅级干部，一旦成为省委常委，则就可以晋升为副省级干部。在《人名的名义》一剧中，京州行政级别到底是副省还是正地没有表明，但李达康由于有省委常委的身份，他自然就是副省级干部了。

虽然排名在高育良之后，但由于李达康是京州市一把手，他对这个省会城市有完全的掌控权，包括财政支出、人事任免、政策决策、城市开发、基础建设等等，这些方面的重大事项，没有一把手点头，是绝对行不通的。

那么，高育良和李达康二者相比，权力有什么区别呢？

主要还是“线”和“面”的区别，高育良主管一省的政 法工作，协助省 委书记分管一些党内其他工作，这都是线条上的，而这条线的最高领导和决策者是省 委书记，所以在重大事项上高育良说了不算，必须请示省 委书记，但是他有重量非同小可的建议权，一般来讲，如果不涉及原则问题，他的建议基本会得到省委书记的尊重和认可。

而李达康主管省会城市的全面工作，这就是所说的“面”，京州市很多事情其实李达康就能做主，比如处级干部的任免，市属地块的开发，一些经济政策的制定，有的甚至都用不着请示省里，之所以城市一把手是腐败高发人群，正是和他们权力太大、甚至有的权力不受制约分不开。

这样比较，很明显，高育良权力的含金量低于李达康权力的含金量。但如果论前途发展，二者则不相上下，基本上没有什么区别。