本人不太同意学政能对抗巡抚的观点，很直白的，巡抚管一省民政，学政管一省的教育，在职责范围上远远比不上巡抚；在品级上，巡抚是加衔的正二品，学政并无固定品级，它是从中央各部院选派到地方的官员，从侍郎到郎中都是选择范围，等于说担任一省学政的官员，从二品到正六品都有。

图为学政大人主持院试的考场，称为“考棚”，考生多的大县每县一场，考生少的几县合一场。

唯一的区别在于，巡抚是地方官，而学政是中央派下来的官员，类比钦差，地方官员多少给些面子，清朝的统治者对国家选拔人才很重视，是国之大计，于是从朝廷各部院选拔优秀的官员，要求是两榜进士出身，两榜指举人乙榜和进士甲榜，意思是必须是从举人、进士一路考进来的，熟悉科举制度的人才，捐监和封荫不在其内。

康熙重臣李光地，曾担任顺天学政，在任时母亲去世，需回家丁忧，康熙特旨学政之重，让其在任守制。

清初时，各省设有督学道，是按察使的属官，康熙以后，正式设立提督学政，也称提学使，每省一人，但无固定品级，从朝廷的各院选人，内阁、六部、六郡都是选择范围，所以你可能是六部的从二品侍郎，可能是内阁的四品侍读，也可能只是都察院的从五品监察御史，每3年为一任，世称“学台”，当然了，为了显示重视，学政多为三四品左右官员充任。

图为建水古城学政考棚的内景。

学政管理着全省府、州、县的所有书院、科举、文化等事务，主要负责岁、科二试，并巡历省内，选派人才送国子监，上报纳资的捐监，每届的岁贡、恩贡、拔贡、副贡，所以一省内只要和教育文化相当事宜，学政可一人专断，总督巡抚一般不干涉，一省中有兴革的大事，总督巡抚也会邀请学政参与商讨，所以份内之事，学政可独断，但份外之事，学政根本没有职权，如何对抗？

纪晓岚是担任福建学政后升为都匀知府，同样，刘墉也是担任了安徽、江苏学政后，升为太原知府的，知府仅为从四品，图为刘墉画像。

《清朝续文献通考》记载，1802年，也就是嘉庆7年，一位给事中给嘉庆上奏，“各省督抚并无稽察之人，行止难免专擅，以此为由请求加学政稽察之衔，随时举奏”，嘉庆看完后以非朝廷体制驳回，并严厉斥责，地方有人办事不力，各级官员上奏即可，学政也在其内，本就是大家责任内的事，为什么单独给学政加衔呢，岂不是让学政职权重于督抚吗？学政本是管理一省学校和教育的，如以稽察督抚之名干预地方公事这又如何算，从这里可以看出学政并无对抗巡抚的能力。