转运使是唐朝设立的官名，最早唐玄宗时期，任命门下侍郎、同中书门下平章事的裴耀卿主持江淮地区到长安粮食转运事宜，其实就是以宰相身份负责粮食的运输之事，后来又出现了东都、河南、淮西等地的转运，一般有粮食谷物、盐、铁等，宋朝沿置此官，元、明、清时只保留了都转盐运使，专门管理盐物，称为“盐运使”。

北宋的包青天包大人，曾任京东路、河北路、陕西路转运使。

题主所问的是路转运使，这个路又有区别，路是个行政区域单位，唐是“道州县”，宋朝是“路府县”，元朝是行省制，所以路相当于现在的省，路下面是府县。北宋初期将全国设有15路，宋神宗时增为23路，南宋时期有16路，尽管金国也有19路，但它设的是总管府，与宋有区别，所以路转运使单指宋朝的路转运使。

图为宜昌三游洞南宋军事遗址。

宋朝时每一路设有转运司，最高长官为都转运使，也就是路转运使，下属有转运使、副使、判官等，路转运使掌管一路，也就是一省的财政赋税，监管监察官吏，有权举刺官员之事，谓之“漕司”，路转运使也就成了一省的最高行政长官，管理着一路之下的府县所有官员，一省之内权利最大，但路转运使没有军权。

宋真宗时期，全国15路转运使轮流进京述职，转运使已成为一路之最高行政长官。

其实和其它朝代情况一样的，明朝的一省长官布政使也无权调动军队，清朝的督抚只能调动少许的驻军，皇权下，国家军队都掌握在皇帝手里，特别是以文治天下的宋朝也是这样。宋朝共有4个兵种，禁兵、厢兵、乡兵、藩兵，禁兵就是国家正规部队，厢兵是各路府县的役兵，乡兵也就是民兵，藩兵是边境少数民族的部落武装。

北宋书法家，蔡襄，曾任福建路转运使。

禁兵是宋中央统领的军队，调兵权在枢密院，统兵权在殿前司、马军司、步军司，和路转运使没有半毛钱关系，他只有一省行政权，无任何兵权，不过前面说了路转运使下面有厢兵，而这个厢兵，一不参加训练，二不用不战场，根本不能称之为兵，他们主要负责地方治安、官府的衙役，修路、运输、驿站等，也相当于现在的城管、警察、交警、保安等，是各级官府的衙役，并且名义上还是归三司，只是下放给地方官署使用，从事各种劳役，所以就算是不是军队的厢兵，路转运使只有使用权，没有所有权。