慈禧26岁垂帘听政，为大清辛苦工作了三十多年，快六十岁了，她也真想退休了。平时生活都很讲究，很奢靡，退休生活也不能糊弄，也得高标准，高质量。自己为大清操劳，这么辛苦，花点钱，让退休生活惬意点还不应该嘛！

可是，大清朝割地赔款，平定太平天国起义和捻军起义，接着又搞洋务运动，国库的银子花花的往外流，财政捉襟见肘。

没钱怎么办？税收已经够高了，再说，为太后办寿增加税收也没法说出口。那就让王公大臣们孝敬点，太后六十大寿，随份子是合情合理的。

不过，这份子钱和太后豪华寿宴的预算相比，简直是杯水车薪。再说了，紫禁城是办公场所，不适合退休后居住，修园子是不能少的。没钱修园子，让慈禧很烦心。

醇亲王奕譞当时统领军机处，看着慈禧太后这么为钱的事儿闹心，他急领导之所急，挖空心思想办法，最后终于想到了李鸿章的北洋水师。

当然，奕譞这么上心，头拱地给慈禧弄钱也是有私心的，光绪是他的亲儿子，把圆明园修好了，慈禧高高兴兴去那里养老，光绪就能真正掌权，不再当傀儡了。

奕譞找到李鸿章，让他想办法筹点钱，给太后修园子。李鸿章有什么办法，他手里钱一共就那么多，办法只有一个，就是挪用。办水师朝廷是一分钱不出的，水师经费来自李鸿章管理的直隶，本来就不足，发军饷都费劲，李鸿章内心是不想再从中扣钱的，可是慈禧是啥样人他心里清楚，不给钱，奕譞奏他一本，自己不会有好果子吃。

从李鸿章那里弄到了钱，慈禧终于有钱修园子了，于是眉开眼笑。

慈禧的六十大寿提前两年就开始准备了，也就是说圆明园的修缮工作，在甲午战争前两年就开始了，北洋水师的经费已经在源源不断地往圆明园修缮工程输送。

日本人得到慈禧大办六十大寿的消息，觉得是一个难得的机会，于是在朝鲜挑起事端，目的是把大清拉下水，打败大清，夺取大清的东北地区。

大臣们感觉到事态严峻，纷纷上书朝廷，要求慈禧停办寿宴，把省下来的钱用于战争。

慈禧不这么认为，她觉得，大清乃天朝上国，日本一个小小的蛮夷何足挂齿，一边办寿，一边跟它打，还能闲半拉膀子。因此大臣们让她停办寿宴，她很生气，说“谁让我一时不舒服，我就让他一辈子不舒服”。

当大清在朝鲜作战失利，在黄海作战失利，慈禧这时才清醒了，原来日本也没那么容易对付。

外边打了败仗，哪有心情办寿宴，因此六十大寿先从简，然后草草收场。

总结慈禧挪用军款原因：一是平时就有奢靡生活习惯，二是个人利益至上，三是对敌估计不足。究其根源还在于她的自私性。