秦始皇统一天下之后，对于实行封建还是郡县，也经过了一番讨论。最终，以廷尉李斯坚持实行郡县制，秦始皇拍板决定而结束。那么，雄才大略的秦始皇，为何不效仿周天子实行分封制？

吸取西周分封的教训

周武王灭商之后，封建弟子功臣，这在一段时间之内，快速地稳定了周朝的统治。但是后来随着周王室的衰微，其他诸侯国逐渐强大，开始出现了尾大不掉的现象。等到后来，各诸侯国更是互相征伐不休，周王室更是沦落到连小诸侯国都不如。

廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

秦始皇灭六国，是“奋六世之余烈”，这才消灭了六国。其中的艰难程度，秦始皇自然是深有体会。他也不想自己一手建立的国家，以后再形成战国七雄这样的局面，这是在充分西取西周分封的教训。而且，此时的郡县制度，已经实行了很长时间，也取得了很好的结果。官员的任免、郡县的税收都掌握在朝廷手中，加强了中央集权。

始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉（李斯此时担任廷尉）议是。”

吸取秦国以前分封的教训

如果说西周的分封还不够血淋淋的话，其实秦国本身也实行过分封的。在司马错平定蜀地之后，为了更好的统治巴蜀之地，秦国分封了宗室为蜀侯。但同时也给蜀侯配置了相国和郡太守。秦武王元年，蜀侯反。虽然此时蜀侯很快被人杀死，蜀相陈壮被诛杀，但也造成了一定的动乱。

等到秦昭襄王六年，后面分封的蜀侯又反，司马错再次去平定蜀乱。这是秦国的切身之痛，在充分吸取了教训之后，秦国设立蜀郡太守，不再分封宗室子弟。所以，秦国不是没有尝试过分封，只是结果大不如人意。

秦始皇的雄心

秦始皇灭六国之后，“夷郡县城，销其兵刃，示不复用”，把收集来的兵器铸为金人十二。秦始皇三十年，碣石门刻曰：“皇帝奋威德，并诸侯，初一泰平，堕坏城郭，决通川防，夷去险阻，地势既定。”这虽然有镇压各地的意思，但无疑中也促进了各地的交通。但背后更多反应的，是秦始皇的雄心。

秦始皇好长生之术，他相信自己可以不死，那么他的帝国自然也是长存，这也是他一直没有立太子的原因。既然自己可以不死，那么何必立太子呢！后来这一漏洞被赵高钻了空子，使得秦二世得以登基。即使自己死了，秦始皇也认为“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”。这是秦始皇的盲目自信，认为他一手缔造的帝国可以做到绝对掌控，自然是没必要再进行分封。

综上所述，秦始皇统一中国后，之所以不效仿西周进行分封，是充分吸取了西周和秦国本身分封的弊端，秦始皇认为郡县制优势远大于分封制。再加上他采取的一系列措施，秦始皇认为自己的帝国可以一直稳定传承下去，没有必要再封建弟子埋下隐患。